關(guān)于印發(fā)《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車(chē)管理辦法》的通知

 

京科發(fā)〔2017〕123號(hào)

 

各相關(guān)單位：

 

為統(tǒng)籌推進(jìn)本市新能源汽車(chē)推廣，進(jìn)一步規(guī)范新能源商用車(chē)應(yīng)用，我們研究制定了《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車(chē)管理辦法》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

 

北京市財(cái)政局

 

 北京市交通委員會(huì)

 

2017年7月14日

 

北京市推廣應(yīng)用新能源商用車(chē)管理辦法

 

第一章 總則

 

第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）等文件要求，加快本市新能源商用車(chē)推廣應(yīng)用，制定本辦法。

 

第二條 本辦法所稱新能源商用車(chē)是指納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》和《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的大型、中型載客汽車(chē)，載貨汽車(chē)及專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)。本辦法所稱新能源商用車(chē)范圍包括純電動(dòng)及燃料電池商用車(chē)。

 

第三條 符合本市相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、安全及企業(yè)售后服務(wù)等條件并完成備案的新能源商用車(chē)，在取得本市車(chē)輛登記牌照并獲得中央補(bǔ)助資金后，可依照本辦法申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助。

 

第二章 企業(yè)及產(chǎn)品條件

 

第四條 新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量和售后服務(wù)的第一責(zé)任主體。參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

 

（一）具備獨(dú)立法人資格，首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），滿足相關(guān)要求（專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《公告》滿3年（含）以上，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車(chē)產(chǎn)品取得《公告》滿5年（含）以上），企業(yè)新能源商用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)到一定規(guī)模，生產(chǎn)的新能源商用車(chē)產(chǎn)品未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故，動(dòng)力電池、電機(jī)、整車(chē)控制器等關(guān)鍵零部件供應(yīng)商的相關(guān)產(chǎn)品三年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的重大安全事故，且企業(yè)三年內(nèi)無(wú)因違法違規(guī)行為或產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)予以處罰的記錄。

 

（二）具備較強(qiáng)的新能源商用車(chē)設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品安全保障能力、售后服務(wù)能力、動(dòng)力電池回收及事故應(yīng)急處置能力等，企業(yè)研發(fā)人員不低于200人，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部令第39號(hào)）中的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。

 

（三）具備完善的銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系，具體包括： 

 

1.在本市設(shè)有3家（含）以上經(jīng)合法授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)；銷(xiāo)售和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)用維修工具，并具備現(xiàn)場(chǎng)“三電”維修能力及維修條件；提供24小時(shí)不間斷救援服務(wù)；具備車(chē)輛故障預(yù)警能力及消防安全、緊急救援等應(yīng)急處置解決方案，在車(chē)輛出現(xiàn)重大故障或安全事故時(shí)，30分鐘內(nèi)響應(yīng)。

 

2.對(duì)車(chē)輛提供不低于3年或6萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限，對(duì)動(dòng)力電池、電機(jī)、整車(chē)控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或20萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限。

 

（四）參照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號(hào)）文件，建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所銷(xiāo)售的整車(chē)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，并按照國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)，企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)與本市新能源汽車(chē)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)送至北京市新能源汽車(chē)運(yùn)行服務(wù)與管理平臺(tái)，確保車(chē)輛安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

（五）應(yīng)建立完善的廢舊動(dòng)力電池回收處理體系，提供具備可行性的廢舊動(dòng)力電池回收方案，并承諾按照工信部要求進(jìn)行回收。

 

（六）履行國(guó)家《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》等規(guī)定中明確的責(zé)任和義務(wù)。

 

（七）應(yīng)具備較強(qiáng)的安全事故應(yīng)急處置能力，提供具備可行性的安全事故應(yīng)急處置方案。

 

（八）企業(yè)應(yīng)建設(shè)誠(chéng)信體系，主動(dòng)作出承諾并切實(shí)履行，依法依規(guī)做好產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管及售后服務(wù)等有關(guān)工作。各項(xiàng)承諾應(yīng)在銷(xiāo)售、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所向社會(huì)明示。

 

第五條 本市推廣應(yīng)用的新能源商用車(chē)產(chǎn)品須符合以下條件：

 

（一）新能源商用車(chē)產(chǎn)品需獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》及《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》。

 

（二）符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）等國(guó)家現(xiàn)行及本市有關(guān)新能源商用車(chē)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)所需的車(chē)載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換，滿足GB/T 32960-2016《電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。 

 

（四）具備必要的安全及救援信息標(biāo)識(shí)等。

 

第三章 補(bǔ)助申領(lǐng)

 

第六條 本市財(cái)政補(bǔ)助的對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格（車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格是汽車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票上價(jià)稅合計(jì)金額與中央、市級(jí)補(bǔ)助資金的總額）扣減補(bǔ)助后支付車(chē)價(jià)款，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣減補(bǔ)助后的價(jià)格銷(xiāo)售新能源商用車(chē)。 

 

第七條 本市注冊(cè)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金直接兌付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。非本市注冊(cè)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金，須授權(quán)委托一家在京注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)，補(bǔ)助資金兌付到該汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。

 

第八條 市級(jí)補(bǔ)助金額按照中央補(bǔ)助的50%執(zhí)行，商用車(chē)補(bǔ)助政策執(zhí)行按量累計(jì)退坡機(jī)制，具體數(shù)量由行業(yè)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)確定。2017年本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

 

（一）新能源客車(chē)

 

補(bǔ)助金額＝車(chē)輛帶電量*單位電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)*調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率），具體如下： 

 

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。如補(bǔ)助總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%，按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格60%扣除中央補(bǔ)助后計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

 

第九條 新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，需向北京環(huán)境交易所遞交以下材料：
 

 

 

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。如補(bǔ)助總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%，按車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格60%扣除中央補(bǔ)助后計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

 

第九條 新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，需向北京環(huán)境交易所遞交以下材料： 

 

（一）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)賬號(hào)需提交的材料：

 

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金，需在“北京市新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金管理系統(tǒng)”申請(qǐng)賬號(hào)，申請(qǐng)賬號(hào)需提交以下材料：

 

1.汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件。

 

2.汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件及汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出具的申領(lǐng)補(bǔ)助資金收取委托書(shū)。

 

3.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源商用車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

 

4.收款企業(yè)的銀行信息。

 

5.委托書(shū)（單位），委托書(shū)（個(gè)人）及個(gè)人身份證復(fù)印件，相關(guān)文件可在“北京市新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金管理系統(tǒng)”下載（網(wǎng)址：xny.bjtgc.com.cn/elecar）。

 

（二）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金需提交的資料：

 

1.消費(fèi)者身份證明（法人單位車(chē)主：法人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”證明；個(gè)人車(chē)主：身份證身份證明）、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同、車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票、相關(guān)稅費(fèi)憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證復(fù)印件及交強(qiáng)險(xiǎn)保單等車(chē)輛注冊(cè)登記有關(guān)材料。

 

2.財(cái)政補(bǔ)助資金書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。

 

3.由北京市新能源汽車(chē)運(yùn)行服務(wù)與管理平臺(tái)提供的車(chē)輛累計(jì)行駛里程達(dá)3萬(wàn)公里（作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外）證明材料。

 

4.汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在京備案銷(xiāo)售產(chǎn)品申領(lǐng)中央補(bǔ)助資金的材料，包括申請(qǐng)材料、中央補(bǔ)助資金審核及撥付文件、產(chǎn)品明細(xì)表（包括車(chē)輛實(shí)際撥付及核減情況）等。

 

上述所有材料均加蓋汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)公章，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車(chē)輛獲得行駛證年度執(zhí)行。北京環(huán)境交易所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，由市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)算，并在其官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后將補(bǔ)助資金兌付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

 

第四章 監(jiān)督管理

 

第十條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)作為新能源商用車(chē)信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。凡出現(xiàn)新能源商用車(chē)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，質(zhì)量、性能指標(biāo)、售后保障等未達(dá)到要求，或出現(xiàn)提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)情形的，由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委要求企業(yè)退回補(bǔ)助資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。同時(shí)，依情節(jié)嚴(yán)重程度上報(bào)工信部及國(guó)家有關(guān)部門(mén)，采取取消地方補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格等措施。

 

第十一條 對(duì)于提供虛假信息、違背承諾等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人，將相關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并依法依規(guī)向社會(huì)公示及提供查詢。

 

第十二條 健全本市新能源汽車(chē)安全監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)匯總整理企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)，對(duì)接國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)本市車(chē)輛的監(jiān)督管理。

 

第十三條 對(duì)在京銷(xiāo)售的新能源商用車(chē)開(kāi)展一致性抽檢和評(píng)估，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面嚴(yán)格要求，并建立企業(yè)及產(chǎn)品退出機(jī)制。

 

（一）產(chǎn)品退出機(jī)制。在京推廣應(yīng)用的新能源商用車(chē)產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，取消產(chǎn)品在京銷(xiāo)售資格： 

 

1.產(chǎn)品已停產(chǎn)；

 

2.實(shí)際產(chǎn)品與備案材料不一致；

 

3.產(chǎn)品一致性連續(xù)兩次抽檢不合格；

 

4.存在重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題（爆炸、起火、漏電等）。

 

（二）企業(yè)退出機(jī)制。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信守法，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé)，有以下情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格，將暫停或取消其在京銷(xiāo)售資格。造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

 

1.企業(yè)的上報(bào)材料或申請(qǐng)過(guò)程中存在虛假信息的；

 

2.銷(xiāo)售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的；

 

3.發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（爆炸、起火、漏電等）等，并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的；

 

4.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。

 

 （三）暫停或取消在京銷(xiāo)售資格的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品完成整改后，須提交整改報(bào)告，經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)后，視具體情況恢復(fù)在京銷(xiāo)售資格。

 

第十四條 加強(qiáng)信息公開(kāi)。對(duì)于企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)材料（如申報(bào)內(nèi)容涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密，需由企業(yè)主動(dòng)說(shuō)明）及審核結(jié)果、相關(guān)承諾、產(chǎn)品抽檢及售后服務(wù)檢查結(jié)果等，向社會(huì)公示并接受監(jiān)督。

 

第五章 職責(zé)分工

 

第十五條 按照北京市新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議要求，對(duì)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工如下：

 

北京市新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議辦公室（北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源商用車(chē)推廣應(yīng)用，并研究推進(jìn)有利于推廣的通行、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)政策。

 

 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行備案，并委托北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理和審核備案材料、組織專(zhuān)家評(píng)審、檢查企業(yè)售后服務(wù)能力及牽頭調(diào)查產(chǎn)品安全事故等；負(fù)責(zé)市級(jí)補(bǔ)助資金的兌付，并委托北京環(huán)境交易所負(fù)責(zé)受理和審核新能源商用車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料；會(huì)同相關(guān)部門(mén)督促新能源商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢舊動(dòng)力電池回收主體責(zé)任；負(fù)責(zé)組織在本市新能源商用車(chē)生產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)嵤┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)管。

 

 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公用充電設(shè)施建設(shè)給予市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。

 

 北京市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源商用車(chē)充電樁（站）的建設(shè)和運(yùn)行管理。

 

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市新能源商用車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定方案，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)在京銷(xiāo)售的新能源商用車(chē)一致性等進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽檢。

 

北京市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)辦理新能源商用車(chē)注冊(cè)登記、牌照核發(fā)等。 

 

其他相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本領(lǐng)域新能源商用車(chē)的推廣應(yīng)用。

 

第六章 附則

 

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。如市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策及市公用充電設(shè)施固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策調(diào)整，則按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已發(fā)布的《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動(dòng)客車(chē)財(cái)政補(bǔ)助政策（修訂）的通知》（京財(cái)經(jīng)一〔2016〕522號(hào)）、《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)財(cái)政補(bǔ)助政策（修訂）的通知》（京財(cái)經(jīng)一〔2016〕569號(hào)）等政策，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。