寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實施細則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改委價格〔2021〕1439號）、《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2021〕809號）要求，我區(qū)自2021年12月1日起實施電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)。為規(guī)范我區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電業(yè)務(wù)，維護市場主體合法權(quán)益，促進電力市場規(guī)范平穩(wěn)運行，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于電網(wǎng)企業(yè)對暫未直接參與市場交易工商業(yè)用戶開展的代理購電，以及居民（含執(zhí)行居民電價的非居民用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用電等保障電量（含全網(wǎng)線損、以下簡稱保障性電量）購電工作。

第三條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶應(yīng)與直接參與市場交易的用戶公平承擔(dān)可再生能源消納權(quán)重責(zé)任。

第二章 代理購電關(guān)系建立

第四條 10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同），鼓勵其他用戶直接參與市場交易。暫無法直接參與市場交易、已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第五條 由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，10千伏及以上用戶應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同，10千伏以下用戶以公告方式告知。未在電力交易平臺注冊也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同的用戶，默認由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第六條 電網(wǎng)企業(yè)在用戶辦理業(yè)擴新裝、增容、過戶、更名等業(yè)務(wù)時應(yīng)主動告知市場交易、代理購電相關(guān)政策。業(yè)擴新裝（不含增容）及過戶用戶未直接參與市場交易的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。用戶增容、更名不改變其市場化屬性，變更后仍按原市場化屬性直接參與市場交易或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

第七條 市場化用戶關(guān)聯(lián)的營銷戶號發(fā)生并戶、銷戶、過戶、更名或者用電類別、電壓等級等信息發(fā)生變化時，應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理變更的同時，在寧夏電力交易中心辦理注冊信息變更手續(xù)。

第八條 代理購電用戶可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，寧夏電力交易中心應(yīng)將上述變更信息于2日內(nèi)告知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止。

第九條 直接參與市場交易用戶改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，寧夏電力交易中心應(yīng)于每月15日前將用戶變更信息告知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)按代理購電價格1.5倍于下一電費結(jié)算周期執(zhí)行。

第十條 作為發(fā)電類型參與市場交易的法人主體，其用電側(cè)應(yīng)進入市場，自主參與交易。

第十一條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電前，應(yīng)在寧夏電力交易中心完成注冊。代理購電用戶無需在交易平臺進行注冊。

第三章 電量測算及采購

第十二條 電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮代理購電規(guī)模、保障性電量和優(yōu)先發(fā)電電量等因素，應(yīng)用新技術(shù)，提升信息化水平，科學(xué)合理測算市場化采購電量規(guī)模。

第十三條 電網(wǎng)企業(yè)每月18日前分別測算代理購電用戶次月用電量，單獨測算居民、農(nóng)業(yè)等保障性電量規(guī)模。

第十四條 執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電計劃電量，優(yōu)先匹配居民、農(nóng)業(yè)用電等保障性電量，對應(yīng)發(fā)用電量匹配采用年度平衡。

第十五條 2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，作為價格接受者參與市場出清。

第十六條 寧夏電力交易中心應(yīng)在月末5日前組織完成電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易。

第十七條 根據(jù)區(qū)內(nèi)電力市場建設(shè)進度及電能計量裝置技術(shù)支撐情況，電網(wǎng)企業(yè)代理購電在具備條件時適時參與分時段交易或現(xiàn)貨交易。

第四章 代理購電用戶電價

第十八條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格（含上網(wǎng)電價、市場偏差費用、輔助服務(wù)費用等，下同）、輸配電價（含線損及政策性交叉補貼，下同）、政府性基金及附加等組成。

第十九條 代理購電價格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費（含偏差電費）、代理工商業(yè)用戶購電量確定。代理購電產(chǎn)生的偏差電量，現(xiàn)貨市場運行后按照現(xiàn)貨市場價格結(jié)算，現(xiàn)貨市場運行前，按照區(qū)內(nèi)現(xiàn)行電力直接交易規(guī)則執(zhí)行。

第二十條 輸配電價、政府性基金及附加根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 實現(xiàn)現(xiàn)貨和上網(wǎng)側(cè)峰谷分時前，代理購電用戶代理購電價格、輸配電價執(zhí)行分時電價政策，具體范圍、時段劃分和浮動比例根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 代理購電用戶執(zhí)行階梯電價等，加價標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 已直接參與市場交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，暫無法參與市場的高耗能用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，用電價格由代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成(以下稱特殊代理用戶)。

第二十四條 高耗能用戶范圍按照國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定確定。高耗能用戶以電網(wǎng)企業(yè)用戶戶號為基本單位，用戶戶號對應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品屬于高耗能行業(yè)或產(chǎn)品的，則該用戶為高耗能用戶。

電網(wǎng)企業(yè)完成用電新裝、變更用電業(yè)務(wù)后，屬于政策規(guī)定高耗能范圍的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳進行公示，并向客戶履行書面告知義務(wù)，于次月月底前將認定用戶清單報自治區(qū)發(fā)展改革委備案確認。新認定代理購電高耗能用戶代理購電價格自確認之日起下一個電費抄表結(jié)算周期執(zhí)行。

擁有燃煤發(fā)電自備電廠用戶依據(jù)項目核準(zhǔn)備案文件，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電參照上述流程認定。

第二十五條 代理購電用戶對執(zhí)行1.5倍代理購電價格存在異議的，應(yīng)及時告知電網(wǎng)企業(yè)，雙方對相關(guān)政策未達成一致意見的，由自治區(qū)發(fā)展改革委組織認定，并向電網(wǎng)企業(yè)出具書面認定結(jié)果。

第二十六條 因政策調(diào)整等因素影響，電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易未如期組織的，暫按上月代理購電價格發(fā)布。

第五章 電費結(jié)算及損益分攤

第二十七條 電網(wǎng)企業(yè)按代理購電用戶實際用電量及對應(yīng)結(jié)算周期代理購電用戶電價結(jié)算電費。

第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)每月10日將代理購電結(jié)算總電量報寧夏電力交易中心，寧夏電力交易中心根據(jù)電力直接交易相關(guān)規(guī)則開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電電費結(jié)算，每月15日前將結(jié)算結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)代理購電實際結(jié)算的購電價格和電量，計算實際購電價格與向用戶傳導(dǎo)的測算購電價格偏差損益，在次月向代理購電用戶分攤（分享），尾差在次年1月份清算。

代理購電損益分攤標(biāo)準(zhǔn)=需分攤損益÷代理購電電量

需分攤損益=代理購電電量×（實際購電價格-測算購電價格）-1.5倍用戶代理購電收益

第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持按自然月購售同期抄表結(jié)算，保證用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)電費結(jié)算周期一致。

第三十一條 代理購電用戶因電價執(zhí)行錯誤、計量異常、違約用電、竊電等需退補電費時，按照當(dāng)期代理購電用戶電價清算。

第三十二條 居民、農(nóng)業(yè)用戶用電價格保持穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價，不承擔(dān)電力市場費用分攤（分享）。

第六章 信息公開及宣傳告知

第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時公開代理購電相關(guān)信息，月末3日前通過營業(yè)廳等線上線下渠道向社會發(fā)布，包括代理購電用戶分月總電量預(yù)測、相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)偏差、采購電量電價結(jié)構(gòu)及水平、市場化機組剩余容量相關(guān)情況、代理購電用戶電價水平及構(gòu)成、代理購電用戶電量和電價執(zhí)行情況等信息。

第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)范代理購電流程，單獨歸集、單獨反映代理購電機制執(zhí)行情況。月末4日前向自治區(qū)發(fā)展改革委報告次月代理購電用戶電價等信息。

第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快建立健全保障代理購電機制平穩(wěn)運行的組織機構(gòu)，及時調(diào)整營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點優(yōu)化電費結(jié)算功能，積極推進電能計量裝置設(shè)施改造，在用戶電費賬單中清晰列示代理購電電費明細。

第三十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過營業(yè)場所、手機APP、供電服務(wù)熱線等多種渠道，開展代理購電相關(guān)政策宣傳。

第七章 附 則

第三十七條 本實施細則相關(guān)內(nèi)容在國家相關(guān)政策變化時相應(yīng)調(diào)整。

第三十八條 本實施細則相關(guān)內(nèi)容與自治區(qū)現(xiàn)行電力交易規(guī)則不一致的，以最新交易規(guī)則為準(zhǔn)。

第三十九條 本實施細則由自治區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。