6月4日，樂清市人民政府發布關于《2024年樂清市迎峰度夏負荷管理工作方案》的公示，文件指出，全市有序用電按A-F級分級啟動實施，結合企業畝均評價結果，科學編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業，其光伏發電能力可以自由使用，安裝了儲能設備的企業，其充放電時間要服從電網公司統一調度，協助開展移峰填谷。

原文如下：

為維護正常穩定的供用電秩序，保障全市電網安全運行和電力可靠供應，樂清市有序用電工作領導小組辦公室根據浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側管理工作實施方案》（浙能源[2024] 16號）文件精神，制定了《2024年樂清市迎峰度夏負荷管理工作方案》，現就2024年樂清市迎峰度夏負荷管理工作方案予以公示，公示時間為2024年6月4日-2024年6月6日，如有建議和意見，請向我單位反映。

聯系電話：0577-62568899

聯系地址：樂清市伯樂東路888號市行政管理中心A411室

樂清市發展和改革局

2024年6月4日

2024年樂清市迎峰度夏負荷管理工作方案

為有效應對2024年夏季用電高峰期可能出現的用電負荷缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業可靠用電，做到提前準備、科學調度、精準匹配，根據浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側管理工作實施方案》（浙能源[2024] 16號）文件精神，制定本方案。

一、總體思路

堅持“需求響應優先、有序用電保底、節約用電助力”原則，全面排查負荷資源現狀，深度挖掘空調負荷潛力，鼓勵企業實施移峰填谷，落實需求響應、有序用電等各項舉措，健全完善負荷管理運行工作體系，強化用戶側宣傳告知，營造全社會節約用電氛圍，確保迎峰度夏電網運行安全穩定，確保居民企業生產生活可靠供電，杜絕出現直接拉閘限電情況。

二、實施策略

（一）當全省日前預測最大負荷缺口在600萬千瓦以上是，逐級啟動六輪最高62萬千瓦的有序用電措施實現供需平衡。

（二）當全省日前預測最大負荷缺口在300萬千瓦至600萬千瓦以內，提前安排15萬需求響應方案，盡力降低高峰用電需求，實現供需平衡。

（三）當全省日前預測最大缺口在300萬千瓦以內，優先安排自備發電機、儲能頂峰出力；高耗能企業集中檢修；施工用電、景觀照明節電管理；工業企業移峰填谷的方式開展負荷資源精細化管理。提前安排0.13萬千瓦企業集中檢修、5萬千瓦移峰填谷、2.33萬千瓦空調負荷三類共計7.46萬千瓦的負荷管控方案。

三、有序用電

（一）方案分級

2024年全市迎峰度夏有序用電方案共安排負荷62.85萬千瓦，分6級執行。

A級方案：10.38萬千瓦

B級方案：20.75萬千瓦

C級方案：31.13萬千瓦

D級方案：41.50萬千瓦

E級方案：51.88萬千瓦

F級方案：62.25萬千瓦

應急機動負荷：6.26萬千瓦

全市有序用電按A-F級分級啟動實施，結合企業畝均評價結果，科學編制有序用電錯避峰方案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業，其光伏發電能力可以自由使用，安裝了儲能設備的企業，其充放電時間要服從電網公司統一調度，協助開展移峰填谷。

（二）方案編制

1.科學編制企業方案。按照“以大應急、以小常控”的原則，結合畝均評價結果，按照用戶電力負荷特性，合理安排保障負荷，盡力滿足特殊用電需求，降低缺電對企業的影響。

2.落實應急機動負荷。充分發揮自備機組頂峰作用，發揮大企業的應急能力。應急機動負荷應以專線用戶和大用戶為主，具體名單由市有序用電辦公室篩選。應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷，導致人身、設備事故，影響社會公共安全。

四、需求響應

根據今年迎峰度夏全市電力供需形勢，確保常態儲備六輪11.59萬千瓦、全時段需求響應專項預案。需求響應分日前需求響應（日前削峰或填谷）、小時級需求響應、分鐘級（虛擬電廠）需求響應和秒級（分路負控）需求響應四種。小時級、分鐘級和秒級（分路負控）三種用戶不得相互復用。

（一）將畝均評價C、D類企業和高耗能、超容等違約用電的企業全量納入資源池，鼓勵A、B類企業參與需求響應任務。相關電力用戶應積極配合簽訂需求響應協議，并在供需不平衡時積極參與需求響應。

（二）參與分鐘級（虛擬電廠）需求響應用戶需具備完善的負荷管理終端及用戶側開關，相關數據接入供電公司的需求側管理系統。各有關單位需配合安裝負荷終端，在出現負荷短缺時，需按要求參與電力需求響應，穩定供用電秩序。

（三）秒級（分路負控）需求響應。充分利用現有的用戶負控終端，市供電局要積極開展試跳檢驗工作，用戶對試跳工作要予以配合，無正當理由不得拒絕。原則上，參與用戶包括但不限于有序用電清單用戶。

四、移峰填谷

按照《浙江省電力條例》關于有序用電應當符合“先錯峰、后避峰、再限電”原則，優先實施移峰填谷，以工業企業參與為主，統籌樂清市經濟結構、發展需求、用電特點等因素，通過行政措施和技術方法，引導企業將白天高峰用電轉移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉移至周日低谷用電，以達到“移峰不減產，保供又穩價”的目的。各鄉鎮（街道）要堅持政策引領和技術保障并舉、移峰填谷和提高效能并用，精心組織、主動優化保供穩價機制，確保大電網安全，又最大限度保障企業生產用電，助推樂清工業經濟發展。

五、空調負荷

全面挖掘空調負荷柔性調控潛力，加快推進設備改造、系統聯調、告知書簽訂等工作。在迎峰度夏電力供需缺口較小時，將優先啟用空調負荷調控措施，經全省電力保供工作專班會商后，可對空調使用主體采取技術措施，將空調負荷柔性調控到位；由發改牽頭，通過電臺、公眾號、現場宣講等“線上+線下”立體式宣傳，圍繞綠色低碳生活、空調“夏季26度、冬季20度”等，主題全方位做好引導，營造全社會節電氛圍。

六、職責要求

（一）有序用電辦公室職責

樂清市有序用電辦公室是樂清市負荷管理工作的指揮協調機構。根據樂清電網用電負荷實際情況，不定期召開負荷管理工作會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。

（二）有關部門職責

市發改局：負責樂清電網負荷管理管理協調工作，負責全市科學用電、合理用電、節約用電工作，審核負荷管理方案、超供電能力拉電序位表，負責日常負荷管理工作。

市供電局：負責電網電力調度和負荷管理的日常管理，明確各供電所的職責，做好負荷管理方案的具體實施、工作指導和督促各鄉鎮（街道）負荷管理方案的具體實施工作。

各鄉鎮（街道）有序用電領導小組：各鄉鎮（街道）發文調整有序用電工作領導小組組織機構，負責轄區內負荷管理工作的日常管理，制訂相應的工作措施，抓好轄區內有關單位負荷管理各項措施落實。

其他部門：協助做好管轄范圍內的負荷管理的相關工作，利用各種途徑，加強全社會節約用電宣傳。

七、組織實施

（一）預警發布

市供電局要密切關注電力需求走勢，認真做好負荷預測工作，提前準確預測全市電力供需缺口，及時向樂清市有序用電辦公室提出啟動負荷管理預案的意見建議，經市發改局研判后，下達負荷管理預警。

鄉鎮（街道）在接到下達的負荷管理預警后，會同供電所立即通知相關電力用戶，做好執行負荷管理方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

若出現電網故障等不可控因素緊急出現供電缺口，市供電局應先期進行處置，通過啟動秒級可中斷負荷、停運應急機動負荷等方式保障電網安全穩定。當供電缺口超出應急機動負荷和可中斷負荷能力時，市供電局應嚴格執行超電網供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應急措施，確保電網安全運行。有關事故和處置信息應第一時間報樂清市有序用電辦公室（電話：62568899）。

（二）方案發布

預警發布后，樂清市供電局要積極向上級供電部門匯報溝通爭取支持，通過加大水力發電等措施，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，樂清市有序用電辦公室根據實際電力供需情況啟動A-F級有序用電、需求響應、移峰填谷等負荷管理方案。

（三）方案執行

負荷管理方案執行期間，市發改局牽頭組織合署辦公，利用負荷管理平臺監測、統計負荷管理執行情況，確保壓限指標執行到位。當發現不執行負荷管理規定的情況時，第一次由各鄉鎮（街道）會同供電局有關人員通過錄音電話進行警告，第二次則按程序派檢查組實施用戶側限電措施，并對符合條件的用戶接入跳閘回路。對屢次不執行負荷管理、蓄意破壞負控裝置，逃避錯峰用電的用戶，市供電局對具備跳閘條件的用戶編入限電黑名單，在用電高峰電網緊張時，首先對該類用戶進行限電操作。

實施亮化工程節能管理。暫時關閉主要干道以及商業綜合體亮化照明。路燈晚上10點之后按照50%的比例實施降功率運行。實施公共場所節能管理。對公共機構、教育、衛生、文化系統、大型商場、超市、娛樂場所實施控電節能管理，除特殊要求外，暫停使用空調及取暖設備。實施電梯節能管理。對公共機構、商務辦公場所、娛樂場所范圍內的電梯施行三層以下暫停使用。

市有序用電辦下達取消負荷管理方案指令后，各鄉鎮（街道）、供電所應及時通知相關用戶恢復正常生產秩序。

八、工作要求

（一）完善負荷管理工作機制。

各鄉鎮、街道、功能區要會同當地供電企業，進一步深化“合署辦公，聯合執法”機制，積極做好宣傳溝通，引導企業有序開展錯峰、避峰，嚴格負荷管理執行程序，履行提前告知用戶義務，對需要負荷控制的企業，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發布信息;嚴格做好居民生產生活和重要用戶電力保供。 加強用電形勢和節能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節約用電。鼓勵發揮增量配電公司、售電公司、直購電大用戶等市場新主體在負荷管理管理工作中的作用。

（二）提高負荷管理應急響應能力。

要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災害等突發情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善負荷管理應急響應機制，啟動修編大面積停電事件應急預案，組織實施聯合演練，進一步提高應對突發和緊急情況的快速反應和應急處理能力。

（三）充分發揮負荷管理平臺作用。

要充分利用信息化手段，發揮負荷管理系統作為負荷管理工作載體作用，確保負荷實際監測能力達到本地區最大用電負荷的90%以上。負荷管理的方案編制、執行、調整等全過程納入負荷管理系統。對于故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施等情況，要加大執法查處力度，確保負荷管理方案順利執行。

（四）深入開展電力需求側管理。

要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，持續推進城市道路節能改造工程。鼓勵用戶參與需求響應工作，提升電網負荷彈性。進一步加強技術節電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明等節能環保技術，優先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。

（五）加強節電管理。

注重統籌協調，鼓勵節電設備、產品和技術的推廣應用，提高電能利用效率、保證電力安全經濟運行。要繼續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制賓館、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，全面推進城市道路節能改造工程。要進一步加強技術節電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明、綠色建筑等節能環保技術，著力優化用電結構。

（六）切實加強輿論宣傳工作。

加強與宣傳部門的溝通對接，提高社會公眾對用電需求響應、有序用電、大面積停電應急處置等知識的認知，倡導低碳生活、低碳經濟，強化全社會節電意識，營造全社會共同參與負荷管理工作的良好氛圍。

附件1

附件2

名詞解釋

1.日前邀約用戶

針對有效響應用戶，采用“基于響應電量的階梯式”補貼方案。

當實際負荷響應率低于50%時，不予補貼；

當實際負荷響應率在50%-80%之間（不含80%）時，按有效響應電量乘以出清價格的0.8倍進行補貼。

當實際負荷響應率在80%（含）-120%（含）之間時，按有效響應電量乘以出清價格進行補貼。

當實際負荷響應率在120%（不含）-150%（含）之間時，120%以內部分按有效響應電量乘以出清價格進行補貼，120%-150%部分按有效響應電量乘以出清價格的0.8倍進行補貼。

當實際負荷響應率超過150%時，則按照150%封頂計算。

2.小時級用戶

采用“兩部制補貼機制”按月進行補貼。補貼費用包括容量補貼費和電量補貼費量部分。容量補貼費由基本容量費和考核費用組成。若一個月內未被調用，容量補貼費只包括基本容量費，若一個月內發生調用，容量補貼費包括基本容量費及考核費用。

3.分鐘級（柔調）、秒級（分路負控）用戶

同小時級需求響應，僅在參數設置上有差異。

用戶可同時參與日前需求響應，補貼計算方式同小時級用戶。

4.補貼計算規則