9月25日，甘肅省民樂縣發(fā)改局發(fā)布民樂縣加力建設(shè)國家重要綜合能源基地實(shí)施方案（征求意見稿）。

文件提出，推進(jìn)新型儲能規(guī)模化發(fā)展。搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推廣示范電化學(xué)儲能、壓縮氣體儲能、重力儲能、飛輪儲能等多元化新型儲能技術(shù)，推動多技術(shù)新型儲能在源網(wǎng)荷側(cè)合理布局。大力發(fā)展電源側(cè)新型儲能，鼓勵(lì)實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目集中配建儲能模式，支持新能源項(xiàng)目以租賃共享儲能方式滿足配建儲能要求。有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能，加快民樂縣200MW/800MWh儲能電站、350MW/700MWh獨(dú)立儲能電站等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)開展用戶側(cè)儲能試點(diǎn)，示范帶動用戶側(cè)儲能加快發(fā)展。到2025年，全縣新型儲能裝機(jī)達(dá)到40萬千瓦；到2030年，全縣新型儲能裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦。

原文如下：

民樂縣加力建設(shè)國家重要綜合能源基地實(shí)施方案（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共民樂縣委關(guān)于揚(yáng)優(yōu)聚勢團(tuán)結(jié)奮斗加快推進(jìn)“一屏三地”建設(shè)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2024〕14 號）文件精神，搶抓省市創(chuàng)建國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)機(jī)遇，加力建設(shè)國家重要綜合能源基地，根據(jù)《中共張掖市委辦公室張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市加力建設(shè)國家重要綜合能源基地實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際制定如下方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省委市委加快推進(jìn)“一屏三地”建設(shè)工作要求，堅(jiān)持“風(fēng)光水及生物質(zhì)能”多能互補(bǔ)和“發(fā)輸儲用造”一體化發(fā)展思路，加力建設(shè)國家重要綜合能源基地。到2025年，力爭全縣新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦以上，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到100%，儲能規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元、增長8%，增加值占GDP比重達(dá)到15%。到2030年，新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦以上，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到100%，儲能規(guī)模達(dá)到180萬千瓦，綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到58億元、增長10%，增加值占GDP比重達(dá)到17%，國家重要綜合能源基地全面建成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以光伏基地發(fā)展為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建綠色能源發(fā)展體系

1.加快建設(shè)光伏發(fā)電基地。

立足太陽能資源豐富優(yōu)勢，加快民樂三墩灘20萬千瓦、10萬千瓦、“十四五”第三批已配置新能源指標(biāo)等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大民樂三墩灘百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模。堅(jiān)持以負(fù)荷定規(guī)模，科學(xué)有序建設(shè)本地消納集中式新能源項(xiàng)目，加快推進(jìn)國家第三批“沙戈荒”大基地配套新能源項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)“光伏+” 綜合利用，協(xié)同推進(jìn)防沙治沙與光伏基地建設(shè)有機(jī)融合。力爭到2025年，新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到140萬千瓦，全面建成百萬千瓦級光伏發(fā)電基地。到2030年，新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦以上，百萬千瓦光伏發(fā)電基地規(guī)模持續(xù)增長擴(kuò)大。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林草局、縣文體廣電和旅游局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司）

2.有序推進(jìn)分布式能源發(fā)展。

搶抓國家實(shí)施“千家萬戶沐光行動”和“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”政策機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)樂民新城、六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)等生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷點(diǎn)屋（樓）頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭2025年底建成并網(wǎng)發(fā)電。黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)、國家和省級以上鄉(xiāng)村振興示范村等屋（樓）頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照電網(wǎng)容量接續(xù)推進(jìn)。探索推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)，條件成熟后全面推廣實(shí)施。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府）

3.統(tǒng)籌推進(jìn)其他能源開發(fā)利用。

充分利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)資源，布局建設(shè)“綠氫”合成生物甲醇項(xiàng)目，提升氫氣消納能力。結(jié)合資源稟賦和供電供熱等需求，有序建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，提高廢棄資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。全力推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，加快實(shí)施淺層地?zé)衢_發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高資源利用效率，著力打造地?zé)豳Y源綜合利用示范區(qū)。加快民樂縣天然氣供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)與儲氣調(diào)峰設(shè)施的互聯(lián)互通，暢通管輸瓶頸，提高資源協(xié)調(diào)調(diào)配和運(yùn)輸能力。按國家規(guī)劃計(jì)劃，以氣定改實(shí)施農(nóng)村燃?xì)饨ㄔO(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府）

（二）以優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，加快構(gòu)建新型電力網(wǎng)絡(luò)體系

4.強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快民樂三墩灘330千伏匯集站項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃新增民樂750千伏輸變電工程，強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升電網(wǎng)輸送能力。加快建設(shè)新一代智慧配電網(wǎng)，支撐分布式新能源、新型儲能、充電基礎(chǔ)設(shè)施、源網(wǎng)荷儲和多元負(fù)荷靈活接入。適度超前規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理。積極推動在縣城布局建設(shè)公共直流快充站，結(jié)合鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在易地搬遷、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通場站、公共停車場等重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持各類社會資本積極參與建設(shè)運(yùn)營。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司、工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府）

5.全面提升供電保障能力。

加快樂民新城110kV變電站、2024年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升10kV及以下改造項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)爭取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升改造工程項(xiàng)目，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配電設(shè)施升級改造，提升區(qū)域電網(wǎng)供電安全性。科學(xué)補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理形成供電方向單一的縣域配電網(wǎng)清單，有針對性開展供電可靠性提升改造。結(jié)合負(fù)荷特性分析，有序安排配電網(wǎng)升級改造，滿足電采暖、電鍋爐等電能替代設(shè)施用電需求。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣供電公司、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（三）以提升電網(wǎng)調(diào)控能力為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型儲能發(fā)展體系

6.推進(jìn)新型儲能規(guī)模化發(fā)展。

搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推廣示范電化學(xué)儲能、壓縮氣體儲能、重力儲能、飛輪儲能等多元化新型儲能技術(shù)，推動多技術(shù)新型儲能在源網(wǎng)荷側(cè)合理布局。大力發(fā)展電源側(cè)新型儲能，鼓勵(lì)實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目集中配建儲能模式，支持新能源項(xiàng)目以租賃共享儲能方式滿足配建儲能要求。有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能，加快民樂縣200MW/800MWh儲能電站、350MW/700MWh獨(dú)立儲能電站等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)開展用戶側(cè)儲能試點(diǎn)，示范帶動用戶側(cè)儲能加快發(fā)展。到2025年，全縣新型儲能裝機(jī)達(dá)到40萬千瓦；到2030年，全縣新型儲能裝機(jī)達(dá)到180萬千瓦。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務(wù)局、縣文體廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司）

7.積極打造“綠氫氨醇一體化”產(chǎn)業(yè)體系。

研究布局建設(shè)綠電交易、“綠氫”合成生物甲醇、新能源直供、離網(wǎng)運(yùn)行等多種模式的綠電制氫項(xiàng)目，降低新能源制氫成本和電解水制氫對電網(wǎng)的依賴性，打造氫能“制儲運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園。加快電解水制氫裝備、儲氫球罐、高壓氣態(tài)儲氫容器、離子液壓縮機(jī)等產(chǎn)品研究試制及推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務(wù)局、縣文體廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局、工業(yè)園區(qū)管委會）

（四）以促進(jìn)就地消納為重點(diǎn)，加快構(gòu)建能源高效利用體系

8.提升清潔能源就近消納能力。

堅(jiān)持以負(fù)荷定規(guī)模，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、用電負(fù)荷高的項(xiàng)目落地，采用可再生能源與用電企業(yè)開展電力交易、為新增用電負(fù)荷項(xiàng)目配置新能源建設(shè)指標(biāo)等方式，加快形成“新能源開發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式，提升清潔能源就近消納能力。用足用活可再生能源不納入能耗總量和強(qiáng)度控制的政策紅利，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)和個(gè)人購買綠證、使用綠電，引導(dǎo)全社會綠色消費(fèi)，促進(jìn)用能綠色化、低碳化。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司）

9.加快推動建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)。

重點(diǎn)引進(jìn)可調(diào)節(jié)負(fù)荷，開展新能源市場化并網(wǎng)試點(diǎn)，持續(xù)降低新增穩(wěn)定負(fù)荷用電價(jià)格，積極爭取申報(bào)實(shí)施源網(wǎng)荷儲一體化示范項(xiàng)目。優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲多向互動，提升負(fù)荷側(cè)能源利用效率和可再生能源消納能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司）

10.實(shí)施園區(qū)綠色供電項(xiàng)目。

積極探索園區(qū)綠色供電新模式，開展園區(qū)新增用電負(fù)荷新能源電力直供試點(diǎn)，新能源所發(fā)電量全部由工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增負(fù)荷消納，提高終端用能的綠色電力比重。探索建設(shè)以綠電零碳能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同步配套高效儲能設(shè)施和智能微電網(wǎng)，謀劃布局全鏈條、可溯源的零碳示范園。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣供電公司）

（五）以延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，加快構(gòu)建綜合能源產(chǎn)業(yè)體系

11.大力推動光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

依托已建成的年產(chǎn)800兆瓦高效光伏組件生產(chǎn)項(xiàng)目，加快年產(chǎn)10萬噸樹脂粉5萬噸PVB功能膜生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成全面新型光伏組件封裝材料產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)逆變器、線纜、匯流箱等電氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈屬地化發(fā)展，逐步形成區(qū)域特色電氣裝備產(chǎn)業(yè)集群。突出新能源應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極引進(jìn)電解水制氫、智能鉆探、充電樁等裝備制造生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)開展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈”工作，培育壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的裝備制造企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)展改革局）

12.全力打造儲能產(chǎn)業(yè)大集群建設(shè)。

招商引進(jìn)儲能電池原材料生產(chǎn)、電芯制造領(lǐng)域企業(yè)，投建一批科技附加值高、負(fù)荷消納能力強(qiáng)的電芯、正負(fù)極配件、電池組件等關(guān)鍵配套材料生產(chǎn)項(xiàng)目，培育形成“原材料-電芯-集裝箱-儲能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會）

13.聚力推進(jìn)新能源裝備可循環(huán)利用。

以國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動為抓手，積極招引新能源領(lǐng)域廢舊設(shè)備回收利用項(xiàng)目落地民樂。積極推進(jìn)廢棄光伏組件及儲能電池的回收與無害化處理，實(shí)現(xiàn)硅料、玻璃、金屬等材料再利用。推動新能源新型固廢綜合利用，支持廢舊電池以及光伏廢棄物循環(huán)利用。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局民樂分局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮縣新能源工作專班職能，負(fù)責(zé)全縣新能源產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度等工作，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把推動新能源高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)國家重要綜合能源基地的有力舉措，主要負(fù)責(zé)同志一線調(diào)度，主動對標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，完善政策措施，加強(qiáng)方案實(shí)施與年度計(jì)劃的銜接，重大事項(xiàng)按程序向縣委、縣政府請示報(bào)告。縣發(fā)展改革局要建立健全調(diào)度工作機(jī)制，將建設(shè)國家重要綜合能源基地相關(guān)任務(wù)與重大項(xiàng)目調(diào)度緊密結(jié)合，對工作開展情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測和定期評估，推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化要素保障。

建立發(fā)改、自然資源、林草、水利、文物、生態(tài)環(huán)境、電網(wǎng)等相關(guān)單位協(xié)同會商機(jī)制，優(yōu)先保障納入市縣綜合能源產(chǎn)業(yè)負(fù)荷項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目所需用地，做好新能源指標(biāo)支持新興領(lǐng)域高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。全力保障入駐企業(yè)水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證項(xiàng)目按期開工建設(shè)。建立跨地域、跨部門協(xié)同配合機(jī)制，用足用好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，整合優(yōu)化資源，進(jìn)一步簡化辦事流程，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、用地、用水、用電等要素保障工作，共同推進(jìn)綜合能源高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善政策支持。

牢牢把握國家省市綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)既有政策向綜合能源產(chǎn)業(yè)傾斜支持。探索制定生物質(zhì)能、地?zé)崮堋δ艿阮I(lǐng)域示范應(yīng)用支持政策，扶持產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，參與綜合能源資源開發(fā)及電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展會商機(jī)制，采取召開供需洽談會、產(chǎn)品推介會、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、定期發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品目錄等方式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同共濟(jì)、合作共贏。

（四）加大招商引資。

聚焦我縣綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，緊緊圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄和項(xiàng)目清單，高質(zhì)量精準(zhǔn)化開展招商引資，有重點(diǎn)、有針對性引進(jìn)光伏發(fā)電、儲能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿却笮湍茉雌髽I(yè)，從項(xiàng)目考察評估、達(dá)成意向、簽訂合同到項(xiàng)目落地、建成運(yùn)營，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，不斷優(yōu)化招商引資服務(wù)，力促項(xiàng)目落實(shí)落地，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。