近日，浙江省多部委聯(lián)合印發(fā)《浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》，詳情如下：

省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省國資委，省氣象局，寧波、溫州、嘉興、舟山、臺州市發(fā)展改革委（能源局）、應(yīng)急局，浙江海事局所屬各分支局：

為貫徹落實省政府關(guān)于海上風(fēng)電“加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)”有關(guān)指示要求，進(jìn)一步明確海上風(fēng)電項目安全管理責(zé)任，切實強(qiáng)化全過程全要素全鏈條安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故，現(xiàn)將《浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請予以貫徹落實。

附件：浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理指導(dǎo)意見

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省能源局

浙江省應(yīng)急管理廳

中華人民共和國浙江海事局

國家能源局浙江監(jiān)管辦公室

2025年7月4日

浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理指導(dǎo)意見

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理，保障生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海域使用管理法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)、政策規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合海上風(fēng)電特點和浙江省實際，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 在浙江省管轄海域或在浙江省登陸的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架海域內(nèi)開發(fā)的海上風(fēng)電項目，從事勘測、設(shè)計、建設(shè)、運維作業(yè)有關(guān)的單位、船舶、人員以及過往船舶，適用于本指導(dǎo)意見。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第三條 海上風(fēng)電項目業(yè)主單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物資資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全管理保障責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。

（二）依法依規(guī)辦理項目核準(zhǔn)、用地用海審批、路由調(diào)查勘測、環(huán)境影響評價、軍事影響論證、施工許可等相關(guān)手續(xù)，并對其提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

（三）依法依規(guī)建立健全本單位的安全生產(chǎn)組織管理、投入保障、風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置等機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對海上風(fēng)電項目各參建及運維單位的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)與海事、應(yīng)急、能源、氣象等有關(guān)部門以及國家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)的銜接。

（五）對勘測、設(shè)計、總承包、施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理、運維、船舶運營等單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，督促其落實各項安全保障措施。

（六）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與海上風(fēng)電建設(shè)施工、運行維護(hù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

（七）按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，確定項目合理工期并嚴(yán)格組織實施。

（八）加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管控，工程開工前按規(guī)定辦理電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 海上風(fēng)電項目的勘測、設(shè)計、總承包、施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理、運維等單位，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)落實電網(wǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)海上風(fēng)電項目的接入、運行監(jiān)測等涉網(wǎng)安全管理，保障電網(wǎng)運行安全。

第三章 建設(shè)施工安全管理

第六條 項目各參建單位應(yīng)建立安全管理機(jī)制，健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全管理工作職責(zé)，推進(jìn)電力建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

第七條 業(yè)主單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮海上風(fēng)電施工、運維安全風(fēng)險和通航安全保障等需求，在項目建設(shè)投資中計列安全生產(chǎn)保障相關(guān)費用，確保安全投入。

第八條 海上風(fēng)電項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。

第九條 項目前期階段，業(yè)主單位應(yīng)對接海事部門落實通航安全管理要求，海事部門會同有關(guān)部門，研判分析項目建設(shè)對水上交通安全可能產(chǎn)生的重大影響，提出項目場址及平面設(shè)計優(yōu)化意見，通過通航安全專題會，明確項目設(shè)計、施工、運維等全生命周期應(yīng)落實的通航安全保障措施。

第十條 業(yè)主單位應(yīng)按照海上風(fēng)電遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺建設(shè)指南要求（見附件2），在風(fēng)電場內(nèi)或周邊海域建設(shè)雷達(dá)監(jiān)控、自動識別（AIS）、視頻監(jiān)控、聲光預(yù)警、通信、氣象觀測、水文觀測等硬件設(shè)施。配套建設(shè)數(shù)據(jù)信息集成軟件系統(tǒng)，與監(jiān)管部門、地方政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化接口，具備監(jiān)控、數(shù)據(jù)信息上傳和共享功能。

第十一條 業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行先勘測、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)流程。各相關(guān)參建單位要加強(qiáng)復(fù)雜海底地形、海底軟土層覆蓋較厚區(qū)域的地質(zhì)勘測工作，防范因地質(zhì)勘測不準(zhǔn)確造成溜樁、穿刺等導(dǎo)致作業(yè)船舶或海上設(shè)施失穩(wěn)失控?？睖y設(shè)計單位應(yīng)落實勘測安全責(zé)任，如實提供勘測設(shè)計報告，并對施工單位在溜樁、穿刺風(fēng)險等方面進(jìn)行安全技術(shù)書面交底。

第十二條 項目開工前，各參建單位應(yīng)按規(guī)定完成各項審批、許可手續(xù)的辦理，手續(xù)不完備一律不得開工。

第十三條 項目各參建單位應(yīng)按規(guī)定建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，全面辨識工作過程和作業(yè)任務(wù)中的安全風(fēng)險和危害因素，制定并落實預(yù)防管控措施。

第十四條 項目各參建單位應(yīng)建立危險性較大的分部分項工程清單，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)沉樁、風(fēng)機(jī)設(shè)備吊裝、海上升壓站吊裝、海纜敷設(shè)、海上大件運輸?shù)确矫婢幹茖ｍ検┕し桨福怀^一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，應(yīng)由施工單位組織召開專家論證會。根據(jù)作業(yè)需要應(yīng)開展船舶穩(wěn)性、系泊、強(qiáng)度、吊裝作業(yè)、綁扎系固、壓載作業(yè)、插拔樁、船舶載荷工況、風(fēng)浪載荷等相關(guān)計算。沉樁作業(yè)應(yīng)落實防溜樁安全保障措施；吊裝作業(yè)應(yīng)明確吊裝系數(shù)，確保起重機(jī)、起吊點、吊梁、索具合格；海上施工作業(yè)應(yīng)落實警戒及防止走錨措施。

第十五條 涉及多家施工單位、多支隊伍同時開展作業(yè)的，業(yè)主單位或總承包單位為安全總負(fù)責(zé)單位，應(yīng)編制總體施工通航安全保障方案。方案應(yīng)突出施工交叉作業(yè)通航安全風(fēng)險，并提出整體性的通航安全保障措施。

第十六條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，建立作業(yè)人員、船機(jī)、設(shè)備管理工作臺賬，明確各工序操作指引和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程，定期組織開展人員專項技能培訓(xùn)和警示教育，對施工危險性較高、容易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)和崗位實行專人負(fù)責(zé)制，簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

第十七條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)天氣和海況預(yù)報收集，根據(jù)氣象、海況預(yù)報信息，合理安排海上作業(yè)窗口期，保障施工安全風(fēng)險可控。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，將施工安全管理內(nèi)容、方法和措施等納入監(jiān)理規(guī)劃及其實施細(xì)則，為工程項目配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員，嚴(yán)格審查施工安全管理相關(guān)制度、安全施工方案等制定和實施情況。

第十九條 海上風(fēng)電主體工程、海底電纜管線、安全設(shè)施等水上水下工程建設(shè)完成后，業(yè)主單位應(yīng)及時按照海圖測量標(biāo)準(zhǔn)對海上風(fēng)電場場址邊界、風(fēng)機(jī)位置、海纜路由及埋深等參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場測定，并向海事管理機(jī)構(gòu)備案，進(jìn)行海圖標(biāo)識。

第四章 運維安全管理

第二十條 業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)海上風(fēng)電巡檢、維護(hù)作業(yè)等活動的安全監(jiān)督管理。委托專業(yè)運維單位巡檢和維護(hù)的，應(yīng)與運維單位簽訂安全管理協(xié)議，明確責(zé)任劃分。

第二十一條 業(yè)主單位和運維單位應(yīng)根據(jù)場站規(guī)模、海洋水文氣象特點，制定人員、設(shè)備設(shè)施、船舶等各類安全管理制度。運維期間涉及吊裝、打樁、拆除以及其他水上水下作業(yè)的，應(yīng)按照《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》辦理許可手續(xù)，并落實通航安全保障措施。

第二十二條 海上風(fēng)電投入運營后，業(yè)主單位應(yīng)組織跟蹤評估風(fēng)電場運營對場內(nèi)水域應(yīng)急船舶、場外航經(jīng)船舶以及岸基雷達(dá)、甚高頻通信等電磁干擾影響，必要時采取彌補措施。電磁干擾影響評判標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。

第二十三條 海上風(fēng)電機(jī)組、海纜、升壓站等相關(guān)電氣一次及二次設(shè)備經(jīng)驗收合格后方可投運。運行設(shè)備應(yīng)定期開展巡視和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓。

第二十四條 業(yè)主單位應(yīng)在海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、升壓站、海纜等設(shè)備、區(qū)域處設(shè)置符合國家及行業(yè)要求的安全監(jiān)測儀器，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。

第二十五條 業(yè)主單位應(yīng)按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定在海上升壓站、風(fēng)電機(jī)組等部位配備自動消防設(shè)施。新建項目海上升壓站宜設(shè)置直升機(jī)懸停區(qū)。

第二十六條 業(yè)主單位和運維單位應(yīng)依法依規(guī)明確電力設(shè)施保護(hù)范圍，采取有效措施確保電力設(shè)施安全，必要時應(yīng)利用信息化手段進(jìn)行自動監(jiān)視監(jiān)測。

第二十七條 鼓勵海上風(fēng)電項目業(yè)主單位、運維單位通過聯(lián)合運營等方式對運維船舶實施公司化管理，提升運維船舶規(guī)范化、專業(yè)化管理水平。

第二十八條 業(yè)主單位和運維單位應(yīng)按照“定船、定人、定點、定航線”的“四定”原則，建立運維作業(yè)海上交通安全管理制度，主要包括以下內(nèi)容：

（一）運維船舶、人員準(zhǔn)入退出；

（二）運維人員培訓(xùn)、教育及出海管理；

（三）運維船舶動態(tài)報告；

（四）運維船舶航次檢查；

（五）登乘點安全管理；

（六）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練；

（七）遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺使用管理；

（八）惡劣氣象海況下的禁航制度。

第二十九條 業(yè)主單位和運維單位應(yīng)選擇合法合規(guī)碼頭供運維船舶停泊、人員上下。運維碼頭應(yīng)當(dāng)配備船舶靠離泊、人員上下船所需的安全設(shè)施，建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員上下船電子信息系統(tǒng)。

第三十條 業(yè)主單位應(yīng)明確運維船舶噸級、抗風(fēng)性能等應(yīng)當(dāng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，做好運維船舶準(zhǔn)入把關(guān)。運維單位租用和自有的運維船舶應(yīng)滿足風(fēng)電場業(yè)主單位的準(zhǔn)入要求。

第三十一條 業(yè)主單位、運維單位應(yīng)結(jié)合海上升壓站和風(fēng)機(jī)樁基靠泊設(shè)計方案、風(fēng)電場水域水文條件等，明確運維船舶靠泊海上登乘點作業(yè)氣象海況條件等限制性因素和管理要求，加強(qiáng)靠泊管理，保障運維船舶海上靠泊和人員上下作業(yè)安全。

第三十二條 業(yè)主單位、運維單位應(yīng)加強(qiáng)運維船舶調(diào)度管理，明確運維船舶允許出海和必須返航的氣象、水文條件，合理規(guī)劃運維船舶進(jìn)出海上風(fēng)電場線路，嚴(yán)格按照限定氣象條件、限定航線出海作業(yè)，做好船舶和人員出海臺賬記錄，并將海上風(fēng)電場導(dǎo)助航標(biāo)志及警示標(biāo)識狀況等作為海上風(fēng)電巡檢的內(nèi)容。

第三十三條 運維單位應(yīng)將船舶證書、船員證書等資料報送項目業(yè)主單位，出海前將航次計劃、作業(yè)方案、出海人員等信息報業(yè)主單位核驗，作業(yè)前后應(yīng)報業(yè)主單位核實登記。

第三十四條 業(yè)主單位應(yīng)利用遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺等信息化手段，加強(qiáng)風(fēng)電場水域動態(tài)監(jiān)控，配備適量具有海上運維經(jīng)驗的值班人員，并與地方政府以及海事、海洋經(jīng)濟(jì)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，配合做好海上風(fēng)電場水域漁船、運輸船的安全管理。

第五章 涉網(wǎng)安全管理

第三十五條 海上風(fēng)電場應(yīng)切實提升網(wǎng)源協(xié)調(diào)控制運行能力，依法依規(guī)認(rèn)真履行保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》《電網(wǎng)運行準(zhǔn)則》《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》等有關(guān)涉網(wǎng)安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 海上風(fēng)電場應(yīng)按照《國家能源局關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力 服務(wù)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《浙江能源監(jiān)管 浙江省能源局辦關(guān)于進(jìn)一步提升浙江省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知》要求，具備一次調(diào)頻、有功功率控制和無功電壓調(diào)節(jié)等涉網(wǎng)控制能力。海上風(fēng)電場應(yīng)在正式并網(wǎng)前完成自動發(fā)電控制（AGC）、自動電壓控制（AVC）、無功補償裝置、自動調(diào)頻裝置等涉網(wǎng)裝置的安裝調(diào)試和調(diào)度聯(lián)調(diào)，并向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交相關(guān)試驗報告。

第三十七條 海上風(fēng)電場設(shè)備的控制策略與參數(shù)選擇、涉網(wǎng)保護(hù)和自動裝置的配置和整定等，應(yīng)與所接入電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，性能應(yīng)滿足《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》相關(guān)要求，相關(guān)涉網(wǎng)設(shè)備控制策略框圖、程序和參數(shù)版本應(yīng)提交調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條 海上風(fēng)電場發(fā)電電能質(zhì)量應(yīng)滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》相關(guān)要求。在新能源比重較高地區(qū)應(yīng)提供必要的慣量與短路容量支撐，并開展寬頻振蕩風(fēng)險評估。存在寬頻振蕩問題的風(fēng)電場應(yīng)采取有效技術(shù)措施消除振蕩風(fēng)險，具備振蕩現(xiàn)場監(jiān)測手段，并制定現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十九條 海上風(fēng)電場應(yīng)按照電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)等相關(guān)規(guī)定開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作。

第四十條 海上風(fēng)電場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令。未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，不得擅自改變電力調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備的狀態(tài)。發(fā)生風(fēng)電機(jī)組大面積脫網(wǎng)時，應(yīng)立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報告，未經(jīng)允許不得擅自并網(wǎng)。

第六章 船舶和人員管理

第四十一條 項目業(yè)主、施工、運維單位應(yīng)將參與海上風(fēng)電場施工、運維的所有船舶及其人員納入水上交通安全管理體系，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，建立安全獎懲工作機(jī)制。

第四十二條 參與海上風(fēng)電場施工、運維的船舶應(yīng)當(dāng)持有有效船舶證書和文書，滿足船舶最低安全配員要求，配備相應(yīng)的救生、消防、通信以及防污染等設(shè)施設(shè)備，在其證書載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊和作業(yè)，嚴(yán)格按照核定的船舶種類從事相關(guān)作業(yè)，不得混作他用。非自航船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需求配備相應(yīng)的錨艇或監(jiān)護(hù)拖輪。

第四十三條 參與海上風(fēng)電場施工、運維的船舶應(yīng)配備自動識別系統(tǒng)（AIS）并保持正常開啟，配齊必要的航海圖書資料，按規(guī)定顯示號燈號型，保持甚高頻（VHF）值守。

第四十四條 參與海上風(fēng)電場施工、運維的船舶應(yīng)當(dāng)做好船舶檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)工作，落實開航前自查、進(jìn)出港報告等相關(guān)要求。

第四十五條 除參與應(yīng)急處置、執(zhí)行公務(wù)、運行維護(hù)以及依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可的海上施工作業(yè)船舶外，其他船舶應(yīng)當(dāng)避免駛?cè)牒Ｉ巷L(fēng)電場水域；與海上風(fēng)電場有關(guān)的船舶確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的通航安全保障措施。

第四十六條 施工、運維船舶和自升式平臺船應(yīng)當(dāng)做好人員登乘保護(hù)設(shè)施設(shè)置，以保證人員登離安全。嚴(yán)禁船舶超載、超乘客定額載客、超過限定風(fēng)力等級及超過能見度標(biāo)準(zhǔn)航行或人員登乘操作。使用吊籠登離船舶或設(shè)施時，必須采取有效的人員防墜落措施，以保障人員安全。

第四十七條 過往船舶航經(jīng)海上風(fēng)電場水域附近時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望，安全謹(jǐn)慎駕駛，如因緊急情況需要錨泊的，應(yīng)當(dāng)盡量遠(yuǎn)離海上風(fēng)電場水域，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告，按照規(guī)定顯示號燈號型，采取有效措施盡快駛離。風(fēng)機(jī)至陸地的海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止錨泊。

第四十八條 內(nèi)河船舶、漁船，以及不符合法定安全標(biāo)準(zhǔn)或無法滿足安全需求的船舶不得參與海上風(fēng)電場施工、運維作業(yè)。

第四十九條 項目業(yè)主、施工、運維單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，對出海人員按照船員、海上風(fēng)電作業(yè)人員和臨時性出海人員進(jìn)行分類和管理。

第五十條 船員應(yīng)當(dāng)持有符合《中華人民共和國船員條例》所要求的相應(yīng)證書，熟悉附近水域通航環(huán)境，及時關(guān)注風(fēng)電場及其附近水域氣象、水文、航行通（警）告等情況。起重船、安裝平臺、鋪纜船等非自航工程船舶應(yīng)當(dāng)配備滿足航行、停泊、作業(yè)值班以及應(yīng)急處置的船員。

第五十一條 海上風(fēng)電作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加海上交通安全技能培訓(xùn)并取得相關(guān)培訓(xùn)合格證明，出海前接受安全教育，確保掌握海上救生消防基本知識，熟悉作業(yè)區(qū)域的氣象海況、工況條件和安全要求等。

第五十二條 臨時性出海人員出海前應(yīng)當(dāng)接受安全教育，通過閱讀資料、觀看視頻等方式掌握必要的安全和救生知識。

第五十三條 所有作業(yè)人員出海前必須檢查和佩戴救生、安全帽、照明、通訊等相關(guān)個人防護(hù)用品，鼓勵佩戴具有定位和報警功能的電子設(shè)備。出海人員應(yīng)當(dāng)從符合安全要求的登乘點集中登乘。

第五十四條 項目業(yè)主、施工、運維單位應(yīng)當(dāng)落實船舶（人員）出海管理責(zé)任，建立出海人員登記制度，明確專人負(fù)責(zé)，登記出海人員數(shù)量、姓名、出海時間、返回時間等信息，相關(guān)記錄備查。

第五十五條 業(yè)主單位和運維單位應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)管理，按照有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，保證在有限空間內(nèi)維護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

第七章 應(yīng)急管理

第五十六條 業(yè)主單位要嚴(yán)格落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立海上風(fēng)電項目應(yīng)急管理體系，組織施工、運維單位針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和海上突發(fā)事件，在開展風(fēng)險評估、資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案主要包含以下內(nèi)容：

（一）人員緊急撤離預(yù)案；

（二）船舶觸碰、擱淺、失控應(yīng)急預(yù)案；

（三）大型船舶誤入風(fēng)電水域處置應(yīng)急預(yù)案；

（四）防御臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；

（五）人員落水應(yīng)急預(yù)案；

（六）火災(zāi)事故預(yù)案；

（七）船舶污染應(yīng)急預(yù)案。

第五十七條 海上風(fēng)電項目業(yè)主、施工、運維單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急、救生物資裝備的配備及管理，結(jié)合風(fēng)電場離岸距離、作業(yè)船舶及人員數(shù)量，配備必要的應(yīng)急救援力量，確保發(fā)生事故險情后能得到及時救援。鼓勵在作業(yè)人員佩戴的救生衣、手環(huán)或頭盔等裝置上加裝個人定位裝置。海上升壓站應(yīng)配備必要的淡水、食品、救生設(shè)備、衛(wèi)星電話等應(yīng)急物資。

第五十八條 海上風(fēng)電項目業(yè)主單位應(yīng)與屬地政府及有關(guān)部門建立海上風(fēng)電應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，鼓勵施工、運維單位與相鄰施工、運維單位建立應(yīng)急互助機(jī)制。

第五十九條 海上風(fēng)電項目業(yè)主、施工、運維單位應(yīng)當(dāng)建立海上緊急情況報告制度，當(dāng)發(fā)生海上人員安全、船舶安全、涉網(wǎng)安全、污染等突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照相關(guān)規(guī)定向海事、應(yīng)急、能源以及國家能源局派出機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門報告，配合做好應(yīng)急救援、事故調(diào)查等工作。

第六十條 項目業(yè)主單位應(yīng)建立健全防臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警機(jī)制，做好與地方應(yīng)急預(yù)案的銜接，明確停工、停運、人員撤離、施工船舶避風(fēng)等條件，加強(qiáng)同地方有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。臺風(fēng)影響期間，海上風(fēng)電項目業(yè)主、施工、運維等單位以及船舶及其公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣（市、區(qū)）防臺指令，建立防臺期間船舶、人員撤離信息報備制度，細(xì)化海上船舶撤離、人員轉(zhuǎn)移各環(huán)節(jié)全流程，有關(guān)信息及時報告主管部門，確保人員、設(shè)備設(shè)施安全；無動力船舶、海上設(shè)施應(yīng)當(dāng)提前落實護(hù)航拖輪，及時拖帶至符合安全條件的避風(fēng)水域，除必要值守人員外，其他人員撤離回岸。

第八章 監(jiān)督管理

第六十一條 各級發(fā)展改革（能源）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、海洋經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、海事、氣象、國家能源局派出機(jī)構(gòu)等部門（單位）依法對海上風(fēng)電項目建設(shè)、運維活動實施監(jiān)督管理，落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。

（一）發(fā)展改革（能源）部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項目規(guī)劃及核準(zhǔn)管理，負(fù)責(zé)就核準(zhǔn)項目安全管理和質(zhì)量管控需要履行的責(zé)任和義務(wù)向業(yè)主單位進(jìn)行書面告知，按職責(zé)督促業(yè)主單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）自然資源部門負(fù)責(zé)在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌銜接海上風(fēng)電布局，做好陸域土地和海域使用管理；

（三）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，督促海上風(fēng)電項目業(yè)主、施工和運維單位落實環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度等相關(guān)法律法規(guī)要求；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項目涉及單獨立項的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督管理，整體立項的海上風(fēng)電工程配套房屋建筑、市政工程依據(jù)各地相關(guān)管理要求執(zhí)行；

（五）交通運輸部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項目所涉及航道通航條件影響評價，按職責(zé)對參與海上風(fēng)電項目建設(shè)、運維的營運船舶及其所屬航運公司實施行業(yè)管理，督促航運公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（六）海洋經(jīng)濟(jì)部門協(xié)助做好漁船海上風(fēng)電場水域航法的宣傳引導(dǎo)，警示、提醒漁船避開海上風(fēng)電場水域作業(yè)；

（七）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促有關(guān)部門履行海上風(fēng)電安全監(jiān)管和防臺風(fēng)工作職責(zé)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促相關(guān)國有企業(yè)嚴(yán)格落實海上風(fēng)電項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（九）海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項目及附近水域海上交通安全與船舶污染防治監(jiān)督管理；

（十）氣象部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)電場水域氣象保障工作，及時提供熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)等惡劣天氣信息；

（十一）國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項目工程質(zhì)量監(jiān)管和涉網(wǎng)安全管理工作。

第六十二條 相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌海上風(fēng)電項目建設(shè)、運維安全管理，建立海上風(fēng)電安全協(xié)調(diào)機(jī)制，做好運維碼頭規(guī)劃布局，定期研判海上風(fēng)電安全形勢，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決項目實施存在的重大問題，落實屬地政府管理責(zé)任。位于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架海域內(nèi)開發(fā)的海上風(fēng)電項目由項目登陸點所在的設(shè)區(qū)市人民政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任。

第六十三條 相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府充分整合氣象、海洋、海事、水利、應(yīng)急等部門惡劣天氣預(yù)警信息資源，及時播發(fā)預(yù)警信息至相關(guān)船舶及人員，督促海上風(fēng)電業(yè)主單位核查預(yù)警信息接收情況，并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第六十四條 相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府要發(fā)揮海上應(yīng)急管理牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市或周邊地市碼頭資源，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急救援基地和避風(fēng)錨地。制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離巡航救助船等應(yīng)急救援裝備投入和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全海上搜救機(jī)制，定期組織應(yīng)急救援演練，完善水上搜救聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升海上應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

第六十五條 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，及時研究部署海上風(fēng)電安全生產(chǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步細(xì)化并明確本地相關(guān)部門的海上風(fēng)電安全監(jiān)督管理職責(zé)，杜絕監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)，確保責(zé)任到崗到人、落地見效。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架海域內(nèi)開發(fā)的海上風(fēng)電項目登陸點所在縣（市、區(qū)）人民政府配合所在設(shè)區(qū)市做好轄區(qū)內(nèi)登陸項目的安全監(jiān)管工作。

第六十六條 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合轄區(qū)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，成立專項海上風(fēng)電安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海上風(fēng)電安全管理；負(fù)責(zé)制定海上風(fēng)電施工運維安全管理制度，建立海上風(fēng)電聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對海上風(fēng)電實施綜合監(jiān)管。

第六十七條 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府專項海上風(fēng)電安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實海上風(fēng)電安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織海事、能源、海洋經(jīng)濟(jì)等部門對海上風(fēng)電項目施工現(xiàn)場、施工運維船舶及航行停泊作業(yè)水域等重點區(qū)域開展聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和制止“三違”行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格查處海上風(fēng)電施工安全和工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包含：

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。相關(guān)參建單位安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)管理制度制定等落實情況；

2. 項目立項風(fēng)險研判落實情況。項目前期階段向海事部門征求水上交通安全可能產(chǎn)生的重大安全風(fēng)險意見情況，以及書面意見或批復(fù)文件的落實情況；

3. 勘察設(shè)計安全管理落實情況?？辈煸O(shè)計單位的資質(zhì)審核、安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂、各項安全保障措施、對復(fù)雜海底地形和海底軟土層覆蓋較厚區(qū)域的地質(zhì)勘測等落實情況；

4. 施工方案安全管理落實情況。工程安全組織及管理措施、施工圖審查、安全投入計劃、施工組織方案、危大（超危大）專項施工方案審批、應(yīng)急預(yù)案、工期管理等落實情況；

5. 施工安全重大風(fēng)險管理落實情況。作業(yè)人員安全培訓(xùn)、海纜敷設(shè)作業(yè)警戒及防止走錨等各項安全防范措施、吊裝作業(yè)吊裝系數(shù)、改造作業(yè)平臺和改裝船舶作業(yè)檢驗、分包管理等落實情況、施工船舶和運維船舶防臺措施落實情況；

6. 運營安全管理落實情況。海上風(fēng)電機(jī)組、海纜、升壓站等相關(guān)一次設(shè)備、二次設(shè)備驗收及定期巡視維護(hù)、安全監(jiān)測儀器設(shè)置及監(jiān)測等落實情況；風(fēng)電場配套安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運行情況；

7. 應(yīng)急救援能力建設(shè)落實情況。惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行及定期演練、救生艇、救助船等應(yīng)急救援力量配備等落實情況；

8. 海上交通安全落實情況。施工船舶、運維船舶、作業(yè)人員安全管理措施落實情況，風(fēng)電場水域通航秩序以及航經(jīng)船舶誤入風(fēng)電場防范措施落實情況。

第六十八條 任何單位或個人對海上風(fēng)電項目施工、運維過程中發(fā)生的水上交通事故、險情或船舶違法行為等，均有權(quán)向海事、應(yīng)急、能源以及國家能源局派出機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）報告或舉報。

第六十九條 對未按上述規(guī)定履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大隱患整治不力的企業(yè)，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第九章 附則

第七十條 本指導(dǎo)意見未盡事宜，按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十一條 本指導(dǎo)意見由浙江省發(fā)展和改革委員會（能源局）、浙江海事局負(fù)責(zé)解釋。

第七十二條 本指導(dǎo)意見自2025年9月1日起實施，有效期至2030年8月31日止。

附件：

1.相關(guān)用語含義

2.海上風(fēng)電遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺建設(shè)指南

附件1

相關(guān)用語含義

（一）海上風(fēng)電場水域，指根據(jù)海上風(fēng)電場施工或運營情況，設(shè)置的水上水下活動水域或由海上風(fēng)電場水中構(gòu)筑物外圍航標(biāo)所圍成的水域。

（二）業(yè)主單位，指海上風(fēng)電場的投資主體或出資人，是海上風(fēng)電場建設(shè)和運維管理的主體。

（三）運維單位，指承擔(dān)海上風(fēng)電場運營期間維保工作的單位。

（四）運維船舶，指運維單位對海上風(fēng)電場實施維護(hù)作業(yè)期間所使用的船舶。

（五）運維碼頭，指按照《海上風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51308-2019 設(shè)置的滿足海上風(fēng)電場運行維護(hù)需求的碼頭。

（六）船員，指依照《中華人民共和國船員條例》的規(guī)定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級船員、普通船員。

（七）海上風(fēng)電作業(yè)人員，指在海上風(fēng)電施工、運維期間承擔(dān)日常管理、技術(shù)服務(wù)、施工作業(yè)任務(wù)的人員，包括項目管理人員、施工技術(shù)人員、設(shè)備廠商維修保養(yǎng)人員以及具體從事設(shè)備搬運、安裝、敷設(shè)等操作的施工作業(yè)人員等。

（八）臨時性出海人員，指除船員和海上風(fēng)電作業(yè)人員以外，不承擔(dān)海上風(fēng)電施工、運維等日常操作任務(wù)的臨時性前往海上風(fēng)電場的人員。

（九）營運船舶，指具備船舶營運證的運輸船舶；航運公司，指取得水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的水路運輸企業(yè)。

附件2

海上風(fēng)電遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺建設(shè)指南

一、總則

1.1 為加強(qiáng)海上風(fēng)電建設(shè)、運維期間水上安全管理，提升海上風(fēng)電應(yīng)急處置能力，規(guī)范海上風(fēng)電項目遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺建設(shè)，根據(jù)《浙江省統(tǒng)籌發(fā)展海上風(fēng)電工作方案》有關(guān)要求，制定本指南。

1.2本遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺是海上風(fēng)電業(yè)主單位集成運用位置感知、氣象預(yù)警、視頻監(jiān)控、智能分析等手段，實時掌握海上風(fēng)電場建設(shè)運維相關(guān)信息及環(huán)境狀況，對風(fēng)電施工船舶、運維船舶實施動態(tài)監(jiān)控預(yù)警以及對施工、運維作業(yè)綜合監(jiān)管的應(yīng)用服務(wù)平臺。

1.3海上風(fēng)電項目遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

1.4本指南適用于浙江沿海海上風(fēng)電項目業(yè)主單位自主遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺的建設(shè)。

二、平臺系統(tǒng)組成

2.1配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺配套基礎(chǔ)設(shè)施主要由雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)、自動識別系統(tǒng)（AIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、人臉識別閘機(jī)設(shè)備、人員定位設(shè)備、聲光預(yù)警系統(tǒng)、通信設(shè)施設(shè)備、氣象觀測設(shè)施、水文觀測設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)等構(gòu)成。海上風(fēng)電業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)實際情況積極與配套基礎(chǔ)設(shè)施廠家進(jìn)行遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺可行性研究，確保配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備符合實際需求。

2.1.1 雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)

（1）能夠主動探測場區(qū)及周圍15海里范圍內(nèi)船舶的運動狀態(tài)，有效監(jiān)控航路上過往船舶動態(tài)、及時識別漁船等小型船舶。

（2）經(jīng)雷達(dá)視頻跟蹤處理器處理，實時數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)控中心，實現(xiàn)對風(fēng)電場水域船舶的動態(tài)監(jiān)控。

2.1.2 自動識別系統(tǒng)

（1）用于被動實時感知海上風(fēng)電場及其周邊水域配置有船載AIS水面目標(biāo)的動態(tài)活動情況。

（2）覆蓋范圍包括海上風(fēng)電場水域全域，及其外圍15海里以內(nèi)的水域。

2.1.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

（1）用于遠(yuǎn)程人工巡視海上風(fēng)電場、運維碼頭及其周邊水域的水面目標(biāo)活動情況，以及水面環(huán)境情況。

（2）至少能覆蓋周邊重要航路、場區(qū)作業(yè)區(qū)域、運維碼頭等重點區(qū)域，具備至少滿足1個月數(shù)據(jù)存儲能力以及回放功能。

（3）考慮監(jiān)控使用時效性和特定監(jiān)控的要求，應(yīng)采用具有夜視、長視距、抗腐蝕、防抖動功能的攝像機(jī)。

（4）具備在海面全黑或能見度不良條件下，有效監(jiān)控海上風(fēng)電場外圍2千米以內(nèi)，以及運維碼頭前沿2千米以內(nèi)水域的海上風(fēng)電施工船舶、運維船舶，以及300GT及以上船舶的活動情況的能力。

2.1.4人臉識別閘機(jī)設(shè)備

（1）用于運維碼頭等人員進(jìn)出重要位置或閘口人臉識別。

（2）海上風(fēng)電作業(yè)人員只能通過人臉識別閘機(jī)后上船，并借助CCTV高清攝像頭正對人臉識別閘機(jī)，實現(xiàn)對人臉圖像采集及檢測、人臉圖像預(yù)處理、人臉圖像特征提取、匹配和識別。

2.1.5人員定位設(shè)備

（1）用于確定海上作業(yè)人員準(zhǔn)確位置信息。

（2）提供人員實時位置，誤差不超過10米。

2.1.6聲光預(yù)警系統(tǒng)

（1）用于對靠近風(fēng)電場外圍風(fēng)機(jī)特定距離的無關(guān)船舶（非風(fēng)電場施工、運維船舶）進(jìn)行跟蹤預(yù)警。

（2）白天聲音預(yù)警、夜晚聲音預(yù)警加探照燈跟蹤掃測，通過云臺方位控制，與 VHF 聯(lián)動并觸發(fā) VHF 自動呼叫功能。

（3）能夠覆蓋風(fēng)電場外圍所有水域，有效可聽距離≥750m，聲音報警器功率不小于100w，可定位遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)向控制并操縱，信號傳輸距離≥20km。

2.1.7 通信設(shè)施設(shè)備

（1）用于海上風(fēng)電場海上交通安全相關(guān)的船岸通話和船船通話。

（2）通信設(shè)施設(shè)備包括甚高頻（VHF）通話設(shè)備、公共移動電話、衛(wèi)星通話設(shè)備等。

（3）所有海上風(fēng)電項目應(yīng)根據(jù)海上風(fēng)電場離岸距離，以及甚高頻（VHF）通話設(shè)備、公共移動電話、衛(wèi)星通話設(shè)備的電波覆蓋范圍，配置一種或多種通話設(shè)施設(shè)備。

（4）所有海上風(fēng)電項目配置的通話設(shè)施設(shè)備，應(yīng)達(dá)到支持海上風(fēng)電岸基人員與海上風(fēng)電場水域全域，及其外圍30千米水域內(nèi)的船舶，以及與所有施工船舶和運維船舶進(jìn)行可靠穩(wěn)定通話的配置要求。

（5）配置的通話設(shè)施設(shè)備的數(shù)量，應(yīng)能確保岸基人員在一套通話設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時，可即時啟用另一套可用的設(shè)施通話設(shè)備，以維持正在進(jìn)行的船岸通話。

（6）海上風(fēng)電施工船舶、運維船舶應(yīng)根據(jù)國際公約，以及我國法律法規(guī)要求，配備通話設(shè)施設(shè)備；若有未要求配置的，可根據(jù)船舶航行離岸距離，以保障船舶可在任何時間、任何地點與岸基人員建立通話為要求，對應(yīng)配置一種或多種通話設(shè)施設(shè)備。

2.1.8氣象觀測設(shè)施

（1）用于主動感知海上風(fēng)電場水域的風(fēng)力、風(fēng)向等氣象要素。

（2）應(yīng)在海上風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)、升壓站等設(shè)施處，選取至少1個合適地點布設(shè)1套氣象觀測儀。

（3）具備自動記錄并顯示風(fēng)力、風(fēng)向等氣象要素數(shù)據(jù)的功能。

2.1.9水文觀測設(shè)施

（1）用于主動感知海上風(fēng)力發(fā)電場水域的潮汐、海流等水文要素。

（2）在海上風(fēng)電場風(fēng)機(jī)或升壓站設(shè)施處，選取至少1個合適地點布設(shè)1套水文觀測儀。多項目位于同一臨近海域的，可共同建設(shè)，共享觀測數(shù)據(jù)。

（3）具備自動記錄并顯示潮汐、海流等水文要素數(shù)據(jù)的功能，具備船舶安全靠泊觀測數(shù)據(jù)要求。

2.1.10網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)

（1）網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)用來實現(xiàn)基礎(chǔ)通信功能。

（2）海上風(fēng)電業(yè)主單位可建設(shè)通訊專線，也可根據(jù)實際情況選配基礎(chǔ)運營商公網(wǎng)傳輸系統(tǒng)、水上寬帶衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)。

2.2平臺功能

遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺基于感知通信設(shè)施，開發(fā)通航環(huán)境監(jiān)控和預(yù)警、船舶航行監(jiān)控和預(yù)警、涉海人員管理和預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度管理等功能，實現(xiàn)對船舶的實時監(jiān)控、海上作業(yè)人員的精準(zhǔn)掌控、海上風(fēng)電場通航環(huán)境的實時顯示、水上作業(yè)船舶及人員與岸基的正常通訊、船舶進(jìn)出海上風(fēng)電場的安全防范等。

2.2.1通航環(huán)境監(jiān)控和預(yù)警功能

（1）監(jiān)測海上風(fēng)電建設(shè)、施工、運維作業(yè)相關(guān)海域自然環(huán)境。

（2）根據(jù)采集的海上風(fēng)電場以及運維碼頭附近海域水文、氣象等信息，設(shè)定船舶航行、停泊、作業(yè)等條件，在水文、氣象不滿足條件時進(jìn)行預(yù)警。

2.2.2船舶航行監(jiān)控和預(yù)警功能

（1）對海上風(fēng)電建設(shè)、施工、運維作業(yè)相關(guān)船舶航行全過程實時動態(tài)監(jiān)控。

（2）劃定海上風(fēng)電場電子圍欄區(qū)域，對進(jìn)入警戒區(qū)域的非許可船舶進(jìn)行預(yù)警。

（3）融合雷達(dá)、AIS、VHF、聲光預(yù)警設(shè)備數(shù)據(jù)信息，有效捕捉、預(yù)警、呼叫、驅(qū)離誤入船舶，并通過復(fù)雜交通態(tài)勢判斷，提供精準(zhǔn)預(yù)警、智能化輔助決策和系統(tǒng)化服務(wù)。

2.2.3涉海人員管理和預(yù)警功能

（1）通過面部識別、指紋考勤、個人定位設(shè)備等，實時管控現(xiàn)場作業(yè)人員。

（2）設(shè)定基于出海人數(shù)限額、運維船舶登乘限額、作業(yè)資質(zhì)證書期限等條件的禁止出海預(yù)警，觸發(fā)預(yù)警條件后，將對岸基管理人員和海上駕駛員發(fā)出預(yù)警。

2.2.4應(yīng)急指揮調(diào)度管理功能

（1）快速定位涉事海域區(qū)位和涉事船舶，對涉事船舶明顯標(biāo)識，提供報警信息對接推送。

（2）對指定區(qū)域范圍內(nèi)的船舶、通航要素進(jìn)行搜索，對救助船舶明顯標(biāo)識，提供落水人員搜尋路線模型的選取。

2.2.5系統(tǒng)管理及拓展功能

（1）船舶基本信息管理、人員基本信息管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等功能。

（2）系統(tǒng)備份升級、系統(tǒng)維護(hù)、角色分配、權(quán)限管理等管理功能。

（3）報表統(tǒng)計分析、預(yù)警統(tǒng)計分析、歷史分析等多種拓展功能。

2.3統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化接口

2.3.1平臺建設(shè)過程中應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)海上風(fēng)電場業(yè)主單位、監(jiān)管部門、地方政府之間數(shù)據(jù)共享。風(fēng)電場業(yè)主單位、相關(guān)主管部門可通過標(biāo)準(zhǔn)化接口或數(shù)據(jù)加密實現(xiàn)AIS數(shù)據(jù)、雷達(dá)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、VHF數(shù)據(jù)共享，助力各方實現(xiàn)海上態(tài)勢和海上環(huán)境感知延伸、違規(guī)船舶行為快速識別、應(yīng)急事件高效協(xié)作和快速響應(yīng)。

2.3.2自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣象觀測設(shè)施、水文觀測設(shè)施等感知設(shè)施設(shè)備應(yīng)提供行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，以支持第三方系統(tǒng)調(diào)用感知數(shù)據(jù)。

2.3.3在滿足配置建設(shè)要求的情況下，雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)、甚高頻通話設(shè)備等配置，應(yīng)優(yōu)先選用提供開放接口，可支持第三方系統(tǒng)調(diào)用感知數(shù)據(jù)和通話數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備。

三、建設(shè)時序

3.1新建海上風(fēng)電場

對于新建海上風(fēng)電場，包含施工期和運維期兩個階段。施工期逐步完成自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別閘機(jī)設(shè)備等的建設(shè)，可酌情進(jìn)行其他子系統(tǒng)建設(shè)，確保進(jìn)入運維期時完成相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)工作。

3.2已建海上風(fēng)電場

對于已建海上風(fēng)電場即處于運維階段風(fēng)電場，根據(jù)實際情況完成配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作。

四、不同風(fēng)電項目配套通信感知設(shè)施配置方案

4.1海上風(fēng)電項目應(yīng)結(jié)合離岸距離、現(xiàn)有風(fēng)電場水域感知通信設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀等，評估確定配套通信感知設(shè)施配置方案。

4.2不同離岸距離海上風(fēng)電項目配套通信感知設(shè)施配置數(shù)量推薦值，見下表。