一邊是一次次重度霧霾襲擊城市，嚴重威脅居民身體健康，一邊是清潔能源，尤其風力發電棄之不用，犧牲掉的經濟效益和環境代價實難計算。盡管國家政策不斷向清潔能源傾斜，但在實際操作中往往遭遇到難以調和的現實矛盾，今年東北部分地區的棄風限電現象比往年更甚。

在經濟下行壓力大、冬季保供暖等多種綜合因素下，黑龍江棄風限電形勢進一步惡化。某大型風電企業無奈道出了一個觸目驚心的情況，“從十月份開始，風電基本限電在60%以上，最近就這日子，基本每天虧個大幾百萬。”

棄風企業虧損成必然

國家能源局公布的數據顯示，上半年，全國風電上網電量977億千瓦時，同比增長20.7%；風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時；平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點。

棄風限電已成困擾風電行業多年的頑疾，棄風情況時好時壞。2012年棄風電量208億千瓦時，棄風率約17%。2013年棄風率降至11%，2014年上半年更進一步降至8.5%，而今年受多種經濟因素影響，棄風率再次飆升至15.2%，成為甘肅、黑龍江等多個棄風嚴重地區“不能承受之重”。

對于黑龍江而言，由于冬季保供暖的因素，棄風更為明顯。中國經濟網記者查閱某發電企業提供的數據顯示，截至2015年10月末，黑龍江省棄風電量達到15億千瓦時，超出2014年全年棄風電量50%，限電比例達20%。僅10月份，黑龍江省棄風電量就接近5億千瓦時，限電比例接近40%。

隨著東北地區天氣轉寒，黑龍江棄風限電形勢勢必會進一步惡化，甚至面臨負荷低谷時段全省風電全部停止發電的情況。

據大唐新能源黑龍江公司提供的數據顯示，截止12月9日，大唐新能源黑龍江公司發電量累計57316.95萬kWh，限電累計15425.43萬kWh，限電比例26.9%。

“2014年我公司就已經接近虧損，2015年至今，我公司全年虧損已是必然。鑒于目前的經濟下行尚未探底，今后幾年也將面臨繼續虧損的巨大壓力，公司的生存和發展已經進入前所未有的困境。”大唐相關負責人說。

黑龍江龍源風力發電公司的損失則更為直接和巨大。10月27日至10月31日，龍源平均限電比例達62%，限電比例逐日創歷史新高，短短5天棄風電量達4753萬千瓦時，直接造成經濟損失2500萬元。

電源長期過剩

黑龍江省是全國風能資源最豐富、風資源評價指標最好的省份之一，受國家風電產業政策刺激，黑龍江省風電裝機迅猛增長，與其并駕齊驅的是供熱火電機組裝機的增長。

2007年末，黑龍江省總裝機容量1573.88萬千瓦，其中火電1454.75萬千瓦，水電89.31萬千瓦，風電29.82萬千瓦；2015年11月份，黑龍江省總裝機容量2636.21萬千瓦，其中火電1975.81萬千瓦，水電101.11萬千瓦，風電498萬千瓦。

也就是說，8年間，風電裝機容量增長468萬千瓦，火電裝機容量增長521萬千瓦，其中供熱火電機組裝機容量增長約400萬千瓦。目前黑龍江省火電裝機容量占比達75%，其中供熱機組占火電機組容量69%。

可以說，黑龍江電源長期處于過剩局面，而具備快速調峰能力的機組只有70萬千瓦的水電，除此之外再無其他快速調整電源，無法適應大規模風電并網后的波動性。

截至2015年10月31日，黑龍江省全社會用電量僅增長0.91%，預計全年用電量增長率最多達到1%，遠低于電源增長率。

冬季供熱特性顯著

據多數企業反映，黑龍江近幾年經濟下行，社會用電量增長緩慢，導致電源企業整體發電小時數不增反降。

此外，黑龍江的大風季節為10月到次年4月，正值全年供暖期，供熱電廠發電供熱是保民生的任務，不能減負荷，因此留給風電企業的發電容量極為有限，是黑龍江風電乃至“三北”地區風電限電嚴重的主要原因。

國家電網黑龍江省電力公司相關負責人指出，雖然政策上要求對清潔能源優先上網和全額收購，但在黑龍江則面臨更為現實的問題。

“黑龍江負荷總體需求量小，兼顧冬季采暖，供熱期是全國之最，導致風電消納出現政策和實際操作的矛盾。今年比去年的情況嚴重，火電、風電機組基數都增大也是原因之一，外送電的通道也小了。為了疏解矛盾，只能調度。”

“我們在調度崗位上也很糾結，哪頭都不能放，客觀就出現這種情況。火電廠一上，就是供熱機組。出于電網安全、網架結構考慮，風電不穩定，裝機雖然多，但不代表能發這么多。”國網調度中心主任白錚說。

“十三五”將重點解決

“現在燒煤其實是用掉子孫后代的資源。目前電力需求不足，風電棄之可惜，怎么利用，怎么擴大終端電能應用市場，是現在需要考慮的問題。”白錚說。

一些企業建議，部分地區可以改為電采暖，“以黑龍江省幾個中心城市供暖戶數計算，應該不低于200萬戶，由此可增減供電負荷2000萬千瓦/小時，如果實施或部分實施，黑龍江電網的供電負荷將增加一倍左右，不僅可以徹底解決風電限電問題，還可以大幅增加火電和其它發電企業的的發電小時數。”某企業負責人表示。

不過，居民由水暖改為電暖，涉及到入戶改造，取消水暖必將打破現有供暖格局，工作復雜、難度極大。




“即使是改成電采暖，在現有技術條件下，整體風電比例都不宜超過25%。”白錚說，“進一步提高只能依靠技術進步。”

一些企業還呼吁，應加快電力體制改革步伐，明確各省可再生能源消納比例，真正確保清潔能源優先發電、上網。進一步加快外送通道建設，結合東北地區電源基地建設，合理規劃，避免電源增長受到外送瓶頸限制。

好在棄風限電已被列為“十三五”期間重點解決的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬稱，風電“十三五”規劃重點不是裝機和并網目標，而是保持政策的穩定性和重點解決棄風限電問題。