驕陽(yáng)似火，夏季居高不下的氣溫，讓不少人叫苦連天，可開化縣華埠鎮(zhèn)新青陽(yáng)村村民童棠根的臉上卻洋溢著笑容：“往年的夏天光電費(fèi)就要交上百元，今年裝了光伏發(fā)電，平均每月能收益350元左右，預(yù)計(jì)年收益能達(dá)到4000多元！”童棠根是開化縣首批安裝分布式光伏發(fā)電的村民，利用自家屋頂投資建設(shè)的3060瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)于今年2月并網(wǎng)發(fā)電。

為加快建設(shè)浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市，7月下旬，衢州市正式啟動(dòng)了“金屋頂”光伏富民工程，截至8月底，開化、龍游二縣作為該富民工程試點(diǎn)縣，將有2000戶農(nóng)戶的屋頂成為光伏發(fā)電的首批“金屋頂”。

“十三五”期間，衢州全市將建成6個(gè)新能源綜合應(yīng)用小鎮(zhèn)，建設(shè)省級(jí)光伏發(fā)電綜合示范基地，完成農(nóng)村屋頂光伏建設(shè)16萬(wàn)戶以上，裝機(jī)48萬(wàn)千瓦(每戶按3千瓦測(cè)算)，投資約39億元，其他建筑屋頂(含機(jī)關(guān)、企業(yè)、工商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等)，建設(shè)光伏260萬(wàn)平方米，裝機(jī)26萬(wàn)千瓦左右，投資21億元。

發(fā)展綠色光伏產(chǎn)業(yè)正當(dāng)時(shí)

光伏新能源產(chǎn)業(yè)是我市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2015年，衢州的光伏新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)200多兆瓦，較上年增長(zhǎng)800%，投產(chǎn)后裝機(jī)規(guī)模居全省前列。

與此同時(shí)，我市的光伏制造產(chǎn)業(yè)集群也已初具規(guī)模。全市現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)80余家，其中規(guī)上企業(yè)15家，產(chǎn)值達(dá)19.02億元，已形成了一條較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。去年以來(lái)，光伏企業(yè)的開工率大幅度提高，多晶電池片、光伏組件生產(chǎn)企業(yè)訂單充足，尤其是多晶澆鑄爐和線切割機(jī)幾乎全部發(fā)揮產(chǎn)能。

在開化，光伏生產(chǎn)多晶片的產(chǎn)能每月達(dá)1000萬(wàn)片以上，且保持繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

開化工業(yè)園區(qū)的浙江泰明光伏有限公司車間內(nèi)，5條電磁片生產(chǎn)線火力全開，一派紅火場(chǎng)面。“我們一季度生產(chǎn)了1200多萬(wàn)片電磁片，產(chǎn)值達(dá)到了7000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了40%。”“泰明光伏”副總陳清波介紹，現(xiàn)在第6條生產(chǎn)線正在籌建，訂單已經(jīng)排到了下半年。據(jù)悉，今年一季度，開化縣10家光伏企業(yè)完成產(chǎn)值4.2億元，增長(zhǎng)96.2%，對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)109.2%。

光伏發(fā)電項(xiàng)目的快速增長(zhǎng)，加速了衢州光伏制造產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。同時(shí)，省市出臺(tái)了一系列能源扶貧優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展民用分布式光伏，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、降低工業(yè)能耗、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都起到了積極作用。

為鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，國(guó)家電網(wǎng)衢州電力公司優(yōu)化光伏并網(wǎng)審批流程，開辟了綠色服務(wù)通道，為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)提供一站式并網(wǎng)接入服務(wù)。

今年6月，省扶貧辦出臺(tái)文件，開展光伏小康工程，提出對(duì)低收入農(nóng)戶按照每戶4千瓦，每個(gè)重點(diǎn)村按照60千瓦裝機(jī)容量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。按照省里補(bǔ)助三分之一，縣里補(bǔ)助六分之一，農(nóng)戶自出二分之一的比例實(shí)施，預(yù)計(jì)衢州將有4.25萬(wàn)戶貧困農(nóng)民、404個(gè)省級(jí)幫扶接對(duì)村直接受惠。

衢州市適時(shí)推出的“金屋頂”光伏富民工程，創(chuàng)新以政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，政策資金參股，業(yè)主出租屋頂，企業(yè)投資運(yùn)維為主要模式的開發(fā)建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和百姓互利共贏。

一方面，由地方國(guó)資企業(yè)作為股權(quán)與光伏企業(yè)合資，收益由市農(nóng)辦根據(jù)幫扶要求和對(duì)象制定分配方案，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧；另一方面，動(dòng)員全社會(huì)參與到光伏新能源的開發(fā)利用當(dāng)中，房屋業(yè)主通過(guò)出租屋頂取得租金收益，企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)運(yùn)作，推動(dòng)了鄉(xiāng)村獨(dú)立住宅屋頂或庭院，新農(nóng)村集中搬遷住房、商品房等建筑屋頂建設(shè)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)。

據(jù)了解，開化縣已與中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)投資有限公司簽訂了《開化縣光伏發(fā)電項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》，當(dāng)?shù)匾呀ㄓ衅髽I(yè)屋頂57000平方米，近期擬建企業(yè)屋頂4000平方米。

以綠為“媒”，根據(jù)城鄉(xiāng)居民屋頂、新建屋頂、光伏扶貧和機(jī)關(guān)企業(yè)等不同屋頂光伏建設(shè)模式推進(jìn)屋頂光伏富民工程。今年全年，我市將投資6.2億元資金，帶動(dòng)1.6萬(wàn)戶居民屋頂及30萬(wàn)平方米的公共屋頂成為光伏發(fā)電“金屋頂”。

探索“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電新模式

江山市鳳林鎮(zhèn)株樹村山腳，一片片整齊的光伏電池板下，種植的農(nóng)作物已經(jīng)開始生長(zhǎng)。在這座光伏農(nóng)業(yè)園中，今年50歲的徐春生和10多位村民一起負(fù)責(zé)管理種苗。

徐春生是株樹村農(nóng)民,一直在自家屋后山坡上種豆。村里建了光伏發(fā)電站之后,他就成了光伏大棚的一名工人,每月有2000多元的穩(wěn)定收入。

除了“金屋頂”，近年衢州還積極探索“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電新模式，幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)綠色能源項(xiàng)目開發(fā)與服務(wù)民生的有機(jī)結(jié)合。

過(guò)去，衢州雖有很多企業(yè)上馬光伏發(fā)電項(xiàng)目，但多為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的小項(xiàng)目。近兩年來(lái)，許多以發(fā)電上網(wǎng)為主要目的的光伏發(fā)電“公共電廠”，被排上了設(shè)計(jì)日程，使得“農(nóng)光互補(bǔ)”成為可能。

衢州土地資源豐富，尤其是近年來(lái)通過(guò)土地整理、低丘緩坡開發(fā)的迅速推進(jìn)，流轉(zhuǎn)出一大批可用土地，為建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目創(chuàng)造出了有利條件。

站在高處遠(yuǎn)眺，衢江區(qū)的“廣勝光伏”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的紅土地上，密密麻麻地分布著數(shù)不清的太陽(yáng)能光伏電板。光伏板下，紫色的桔?；?、翠綠的白芨正迎風(fēng)招展……高聳的鐵塔將這里的清潔能源源源不斷地送入千家萬(wàn)戶。

浙江廣勝新能源有限公司總經(jīng)理張朱建告訴記者，“廣勝新能源”光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量為46兆瓦，是目前省內(nèi)已并網(wǎng)發(fā)電中單體最大的地面光伏電站，運(yùn)行期年平均上網(wǎng)電量約5000萬(wàn)度。而在已建成的光伏板下，同步種植了白芨、白芍、桔梗等多種中藥材和農(nóng)作物，可進(jìn)一步提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”。

現(xiàn)階段，一些光伏發(fā)電項(xiàng)目的先期經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益已開始逐步顯現(xiàn)。

在江山市同景30兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站，山腳下一塊塊光伏電板佇立在田地間，一眼望不到頭。這座規(guī)劃用地833畝的電站，安裝了12萬(wàn)塊多晶硅，年發(fā)電量在2800萬(wàn)千瓦時(shí)左右。

“上層光伏發(fā)電，下層用來(lái)種植大豆、冬麥、油茶等農(nóng)作物，不但沒(méi)有額外占用土地，還實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙贏。”當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T告訴記者，由于該項(xiàng)目毗鄰江郎山景區(qū)，通過(guò)跨界融合，項(xiàng)目被整體納入到景區(qū)觀光游路線當(dāng)中。如今，除了地面電站帶來(lái)的傳統(tǒng)收益外，項(xiàng)目還可獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及觀光旅游、科普教育等后續(xù)開發(fā)帶來(lái)的收益，技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的農(nóng)作物產(chǎn)出率和光電轉(zhuǎn)化率提高的收益，投資回報(bào)率大幅提高。

“農(nóng)光互補(bǔ)”還提高了土地肥力。光伏基地項(xiàng)目均利用當(dāng)?shù)氐颓鹁徠?，因土地比較貧瘠，產(chǎn)出率低。光伏基地采用“施用有機(jī)肥、種植牧草培肥、人工拔草”的純生態(tài)種植模式，實(shí)施精細(xì)化管理，將原先荒廢的土地進(jìn)行改良種植。同景光伏基地每畝地施用有機(jī)肥3噸，覆土50厘米，在基地邊坡種植麥冬、油茶等作物，實(shí)現(xiàn)土地增肥的同時(shí)，有效防止了水土流失。

據(jù)介紹，同景電站共租賃土地780畝，租賃費(fèi)為每畝800元/年，租地的270戶農(nóng)戶平均每年收益2300元。此外，電站穩(wěn)定雇用70個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物種植，每個(gè)農(nóng)民年收入達(dá)29200元。

今年初,浙江省特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單正式出爐,規(guī)劃面積3.51平方公里、總投資65億元的江山光谷小鎮(zhèn)榜上有名。鳳林鎮(zhèn)將把光谷小鎮(zhèn)作為“主引擎”，進(jìn)一步提升省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。農(nóng)光互促中草藥園、光伏路燈亮化工程、農(nóng)戶屋頂“光伏微電站”等一批項(xiàng)目都將陸續(xù)上馬。太陽(yáng)能的利用為當(dāng)?shù)仳v出了一定的用能空間，減少了二氧化碳、二氧化硫等排放，光伏基地的建設(shè)也在當(dāng)?shù)匦纬闪诵碌木坝^。

在鳳林、清湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，江山市創(chuàng)新農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)展模式，建設(shè)起3個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)基地，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一地多用。目前，江山市光伏基地已種植中藥材、旱糧、水果等農(nóng)作物，既充分利用了土地，又大幅降低了光伏組件的“熱阻效應(yīng)”。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，光伏板下套種的旱稻畝產(chǎn)可達(dá)318公斤，是水生稻畝均產(chǎn)量的77%。光伏基地種植的鐵皮石斛、金銀花、白芨等中藥材，畝均收益達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

背景鏈接：

光伏產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)能源革命，也是未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

截至2015年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)4318萬(wàn)千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。去年，全國(guó)新增裝機(jī)容量1513萬(wàn)千瓦，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上。

歷經(jīng)10年的積累沉淀和近5年的跨越式發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期：一方面，在大氣污染和減排目標(biāo)壓力下，光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇;另一方面，未來(lái)從替補(bǔ)能源逐漸走向替代能源的過(guò)程，光伏產(chǎn)業(yè)將面臨其他各類能源更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)消納壓力也更趨嚴(yán)峻。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力在第九屆亞洲太陽(yáng)能論壇上提出，“十三五”期間，中國(guó)每年將新增1500萬(wàn)千瓦到2000萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這無(wú)疑給行業(yè)發(fā)展吃下了一顆“定心丸”，這也意味著未來(lái)五年，光伏行業(yè)將獲得多重政策支持，通過(guò)擴(kuò)大分布式規(guī)模，重點(diǎn)提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本等舉措提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年12月15日，國(guó)家能源局下發(fā)了《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》。數(shù)字背后蘊(yùn)深意，根據(jù)意見(jiàn)稿提出的發(fā)展指標(biāo)，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.6億千瓦，年發(fā)電量將達(dá)到1700億千瓦時(shí)，年度總投資額約2000億元。“光伏十三五”規(guī)劃意見(jiàn)稿的提出，給光伏企業(yè)帶來(lái)了巨大機(jī)遇，也帶給了擁有較好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的衢州更大的信心。

近期，新能源領(lǐng)域政策暖風(fēng)頻吹。“可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法”即將出臺(tái)，財(cái)稅優(yōu)惠政策持續(xù)推進(jìn)。在國(guó)家大力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的背景下，“政策利好+技術(shù)利好+環(huán)境利好”對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，可謂天時(shí)地利人和。