9月26日，廣東汕頭市濠江區(qū)工業(yè)和信息化局對濠江區(qū)政協(xié)五屆五次會議第2025002號重點提案的答復，提到謀劃儲能電站布局。積極向上級申請將濠江區(qū)增補列入《廣東省獨立儲能電站建設規(guī)劃布局指引》中的“新能源富集地區(qū)獨立儲能電站推薦布局區(qū)域”，支持電網企業(yè)等具備條件的能源企業(yè)實施“新能源+儲能”項目。

原文如下：

關于對濠江區(qū)政協(xié)五屆五次會議第2025002號重點提案的答復

楊基平、陳偉宏、邱曉珊、張偉萍、吳家豪委員：

各位委員提出的關于全面打造港城融合示范區(qū)，推動濠江海上風電產業(yè)高質量發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

作為“百千萬工程”典型區(qū)，濠江區(qū)深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，牢牢抓住產業(yè)這個根本，緊扣全市“三新兩特一大”產業(yè)發(fā)展格局，堅定“產業(yè)強區(qū)”發(fā)展路徑，在海上風電產業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，推動臨港產業(yè)發(fā)展，加快打造港城融合示范區(qū)，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標。

一、工作進展及成效

（一）在加快打造港城融合示范區(qū)方面

一是加強與綜保區(qū)、廣澳港溝通聯(lián)系。我區(qū)相關部門深入綜保區(qū)、廣澳港、海關、企業(yè)以及臨港經濟發(fā)展先進地區(qū)開展多層次、全方面調研學習，全面分析臨港企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、臨港經濟發(fā)展優(yōu)勢，學習借鑒先進地區(qū)臨港經濟發(fā)展經驗，研究提出臨港經濟發(fā)展規(guī)劃路徑。建立濠江區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)、汕頭招商港口三方聯(lián)席會議制度，明確推動臨港經濟發(fā)展、研究解決跨境區(qū)域臨港經濟規(guī)劃、積極開展聯(lián)合招商等主要職責，深化合作互動和協(xié)同發(fā)展。

二是積極謀劃發(fā)展跨境電商產業(yè)。引進象嶼產發(fā)集團，加快構建供應鏈企業(yè)主導型跨境貿易生態(tài)系統(tǒng)，汕頭（濠江）跨境電商產業(yè)園正式開園，立足深圳南山—汕頭濠江“百千萬工程”產業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心和潮宏基大廈平臺資源，舉辦“聚勢濠江 抱團出海”產業(yè)大會，設置跨境選品、跨境直播、跨境平臺和公共服務四大功能專區(qū)，積極引導食品加工、印刷包裝、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)開展跨境電商業(yè)務，推動跨境電商產業(yè)發(fā)展。

三是培育壯大水產品產業(yè)鏈。持續(xù)鞏固和提升漁港傳統(tǒng)服務功能，培育壯大水產品精深加工、冷鏈物流等產業(yè)，形成門類齊全、品種繁多、產品質量較高和經濟效益較好、產業(yè)鏈較完整的水產產業(yè)體系。現(xiàn)有冠海水產、金派食品等優(yōu)質水產品加工銷售和冷鏈倉儲企業(yè)40多家，其中省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)5家。省、市級水產現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園推進建設，冠海水產深加工建設項目、冠海水產深加工研發(fā)項目、現(xiàn)代水產品智能加工和智能倉儲建設項目等水產產業(yè)基礎配套項目建成，萬噸級凍庫和一批自動化加工、包裝設備投入使用，濠江冷鏈物流產業(yè)園納入汕頭國家骨干冷鏈物流基地范圍。

（二）在加強海上風電產業(yè)鏈建設方面

一是全力發(fā)展海上風電主導產業(yè)。已引進風機整機、發(fā)電機、軸承等14個產業(yè)項目，總投資約80億元，海上風電產業(yè)初具規(guī)模。上海電氣作為首個落戶濠江區(qū)的海上風電企業(yè)，產值已累計超80億元，金風科技已實現(xiàn)上規(guī)納統(tǒng)。建設全球首個集研發(fā)設計、工藝流程、生產制造、檢測認證于一體的“四個一體化”海上風電高端裝備制造基地，集聚上下游企業(yè)，形成“車間流水線”，實現(xiàn)20兆瓦級風電機組整機與核心部件同步開發(fā)、集中生產、就近檢測和零庫存管理的全鏈條整合，達產后年產值預計142億元。以“一體化”模式打造完整海上風電產業(yè)鏈的創(chuàng)新實踐入選中國改革2024年度案例。

二是配合推進深遠海風電資源開發(fā)。汕頭市積極謀劃拓展開發(fā)深遠海海上風電資源，向自然資源部申報粵東海上風電002項目（300萬千瓦）用海試點，由市海上風電開發(fā)與產業(yè)發(fā)展專班牽頭濠江區(qū)、潮陽區(qū)以及京能、華潤、國電投等企業(yè)加快完善前期工作，項目已取得陸上用地預審意見、社穩(wěn)審查意見等，已獲得廣東省發(fā)改委核準批復，取得大部分相關部門、利益相關方的支持性意見，下來將繼續(xù)加大力度爭取項目獲得用海試點批復并啟動建設，為全國、全省深遠海海上風電提供可借鑒、可復制的試點經驗。

三是發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)引領作用。由市海上風電開發(fā)與產業(yè)發(fā)展專班統(tǒng)籌，會同相關區(qū)政府、海上風電開發(fā)企業(yè)、整機廠商等推進產業(yè)鏈延鏈補鏈招商工作。我區(qū)聯(lián)合華潤新能源、金風科技、中材葉片等落地企業(yè)積極與中車株洲所、泰克環(huán)保等企業(yè)對接，謀劃引進制氫設備生產、風電固體廢棄物處置等風電產業(yè)延鏈補鏈項目。

（三）在推動技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面

一是加快臨海試驗基地項目建設。項目主要建設4個大容量測試機位以及試驗樓、升壓站等配套設施，重點解決大容量風電機組缺乏整機及涉網檢測試驗場地的世界性行業(yè)性難題，單機最大測試容量24兆瓦，滿足“十四五”乃至“十五五”期間更大容量新型風機的檢測需求，進一步奠定了我國在風電機組測試方面的世界地位。目前1、2號機位已投入使用，并完成多種機型測試工作，3、4號機位已竣工具備投用條件，試驗樓計劃9月底完工投入使用，升壓站已完成施工招標。

二是協(xié)調推進協(xié)同創(chuàng)新基礎設施項目進展。項目由華潤集團聯(lián)合鑒衡認證投資建設，項目主要建設包括40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺及全功率拖動試驗平臺。其中，全球最大的40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺，用于測試15-30MW超大型風電機組的機艙綜合性能，是目前國際上功率等級最高、技術最先進的風電機艙綜合實驗平臺，有力支撐助力海上風電產業(yè)關鍵核心技術突破，“大型風電機組六自由度全功率智能測試平臺”成功立項國家重點研發(fā)計劃“高性能制造技術與重大裝備”重點專項2024年度項目。目前，項目已經完成樁基礎施工，正開展地基處理和基坑支護工作。

三是建設區(qū)域職業(yè)培訓中心。加快建設年培訓能力超2000人次的國際海上風電培訓中心，提供滿足全球風能組織、國家海事局和海洋石油工業(yè)培訓組織標準要求的培訓服務，具體包括海上求生、高空作業(yè)、消防救援、葉片維修、機械電氣操作等方面的安全與技能培訓，打造一流的綜合性培訓中心，促進專業(yè)培訓與學歷教育相結合，支持企業(yè)與高校院所在技術攻關、人才引進等領域開展合作，滿足海上風電產業(yè)發(fā)展對層次人才需求。目前，項目綜合樓主體結構已完成封頂，海上求生展廳、實訓樓主體結構正加緊施工，預計9月底前完成封頂，年底前設備具備進場條件。

四是建立校企合作模式。充分發(fā)揮政府在產教融合中的核心引領作用，推動風電企業(yè)與汕頭市域內高校、職校開展深度合作。上海電氣公司與汕頭大學合作持續(xù)開展省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項課題研究，聯(lián)合開展風電相關方向研究生培養(yǎng)，與汕職院形成戰(zhàn)略合作，探索舉辦專業(yè)技術人才聯(lián)合培養(yǎng)班；金風科技與汕頭大學、以色列理工大學、粵東高技、汕職院、汕頭技師學院等多所高校、職校深入探討交流，探索在海上風電領域技術創(chuàng)新、風電技術人才培養(yǎng)等方向開展戰(zhàn)略合作；汕頭技師學院開設了高端裝備制造與海上風電方向專業(yè)。

（四）在推動產業(yè)融合發(fā)展方面

一是謀劃引進制氫設備生產項目。在市海上風電開發(fā)與產業(yè)發(fā)展專班統(tǒng)籌下，我區(qū)聯(lián)合華潤新能源等落地企業(yè)積極與中車株洲電力機車研究所有限公司對接，謀劃引進氫能產業(yè)園項目，打造集日常辦公、生產制造、檢測試驗、系統(tǒng)示范為一體的國內先進綜合型綠氫產業(yè)園。

二是探索“海上風電+海洋牧場”實施路徑。與大唐汕頭新能源公司對接交流，了解公司依托大唐南澳勒門I海上風電擴建項目建設的“盛唐一號”海洋牧場示范項目進展，探索“海上風電+海洋牧場”實施路徑，推動海上風電和漁業(yè)養(yǎng)殖融合發(fā)展。

三是謀劃儲能電站布局。積極向上級申請將濠江區(qū)增補列入《廣東省獨立儲能電站建設規(guī)劃布局指引》中的“新能源富集地區(qū)獨立儲能電站推薦布局區(qū)域”，支持電網企業(yè)等具備條件的能源企業(yè)實施“新能源+儲能”項目。

（五）在提升基礎設施與營商環(huán)境方面

一是配合推進廣澳港三期及風電母港項目開發(fā)建設。我區(qū)緊緊圍繞廣澳港區(qū)三期工程9月15日開工的工作目標，與汕頭招商局港口集團召開座談會，明確各項目地坪標高，確定在廣澳港區(qū)三期項目用地西北角布置一處集結場地，并向東拓展作業(yè)面，溝通匹配了山體平整工程與廣澳港三期重裝碼頭開發(fā)的時序進度，全力推進項目前期工作，完成開工現(xiàn)場及進出便道準備工作，同步全力推動汕頭國際風電創(chuàng)新港基礎設施配套項目一期、廣澳港后方山體（含海工裝備產業(yè)園）平整工程項目進展。

二是推進汕頭海上風電產業(yè)園基礎設施建設。目前園區(qū)已建成廣澳橫二路、澳旺路、同盛路、三寮路，正積極推進海上風電產業(yè)園基礎設施配套項目建設，項目分一、二期建設，其中一期項目概算總投資約13.48億元，主要包括園區(qū)內河中路東段、沿江北路、青洲東路等主干道，已完成工程量95%，力爭年底投入使用；二期項目概算總投資約22.02億元，主要包括園區(qū)道路、通用廠房、倉庫堆場、人才公寓等配套，目前項目二期市政道路部分已進場施工。

三是建立項目全周期服務機制。以入選省營商環(huán)境綜合改革試點區(qū)為契機，建立主要領導牽頭掛帥、跨部門聯(lián)合研究、專班化服務推進的攻堅機制，以聯(lián)合體各成員企業(yè)建設需求為導向，加強協(xié)調溝通，逐個解決建設難題，高效精準做好施工工序銜接等關鍵問題。整合海上風電、聯(lián)合審批兩個專班資源，圍繞海上風電產業(yè)項目開展“引進、落地、建設、投產”全過程跟蹤服務，推行單體竣工驗收工作，促進產業(yè)項目及時建成投產。京能公司于2024年11月完成金風科技廠房獨棟竣工驗收后交付使用，金風科技于12月下線新一代深遠海22MW海上風電機組，2025年實現(xiàn)上規(guī)納統(tǒng)。

四是積極推行“代辦制”涉企服務。延伸打造“濠易辦·你投資，我來辦”特色品牌，推動我區(qū)涉企代辦服務涵蓋14個部門91個事項，為企業(yè)提供全程無償、優(yōu)質高效的代辦服務，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，開展“訂制式”個性化服務；依托“粵商通”建設涉企服務幫辦代辦平臺，實現(xiàn)掌上查詢項目進度和辦件審批進度、企業(yè)訴求線上直達；依托政務服務中心設立項目審批代辦中心，設置代辦服務專區(qū)，提供線下委托代辦渠道和面對面咨詢指導、現(xiàn)場幫辦代辦服務，累計為企業(yè)代辦項目42個，其中工程建設類2個，開辦企業(yè)類40個。

二、下一步工作措施

濠江區(qū)將堅持一張藍圖干到底，堅定“產業(yè)強區(qū)”發(fā)展路徑，全面打造港城融合示范區(qū)，錨定臨港產業(yè)發(fā)展目標，全力推動海上風電產業(yè)高質量發(fā)展。

（一）推動臨港經濟發(fā)展

充分發(fā)揮“綜合保稅區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+廣東自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，以及廣澳港國際航線資源優(yōu)勢，與綜保區(qū)建立“雙區(qū)主導、共同扶持、互利共贏”的聯(lián)動招商機制，共建招商共享平臺，推動雙方實現(xiàn)產業(yè)互補、空間互享、政策互惠、優(yōu)勢疊加，提升區(qū)域招商引資競爭力。同步探索建立項目共享機制，推動濠江區(qū)和綜保區(qū)之間項目推介互通、信息共享，加強貿易服務、物流服務、進出口企業(yè)名錄、項目招引等方面的交流合作，打破“信息壁壘”，互通項目信息，相互引薦項目，引導進出口貿易企業(yè)落地綜保區(qū)，生產制造型企業(yè)落戶濠江，實現(xiàn)雙方聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮良好海洋資源優(yōu)勢和特色產業(yè)基礎，加強產業(yè)引進培育，推動新能源、食品加工、跨境電商、數(shù)字經濟等產業(yè)發(fā)展，形成具有地方特色、競爭力強、根植性強的多元產業(yè)集群。

（二）聚焦海上風電產業(yè)延鏈強鏈

聚焦以海上風電為主導的新能源產業(yè)體系，加快布局海上風電產業(yè)關鍵零部件及海工裝備相關項目，持續(xù)壯大海上風電產業(yè)。加快“四個一體化”整體交付、全面投產。圍繞關鍵核心技術研發(fā)、產業(yè)融合集群發(fā)展、應用場景開發(fā)開放、專業(yè)技術人才培養(yǎng)等重點領域，健全海上風電全產業(yè)鏈格局，依托濠江“綠電”優(yōu)勢，謀劃落地儲能、制氫設備生產項目，推動“海上風電+儲能/氫能”發(fā)展，創(chuàng)建“低碳園區(qū)”“零碳園區(qū)”。緊扣“打造數(shù)字經濟新高地”目標，把握數(shù)字經濟發(fā)展“新風口”，加強數(shù)字基礎設施建設，構筑“海上風電產業(yè)+綠色算力節(jié)點”競爭優(yōu)勢，探索“海上風電+海底數(shù)據中心”合作模式。

（三）完善基礎配套設施建設

推動海上風電產業(yè)園、海工裝備產業(yè)園、廣澳港三期、進港運輸通道等核心載體基礎設施配套基本完善，港口集疏運能力顯著增強。推進汕頭海上風電產業(yè)園基礎設施配套二期、汕頭國際風電創(chuàng)新港基礎設施配套一期、廣澳港后方山體（含海工裝備產業(yè)園園）平整工程等項目加快建設，確保按期完成建設。全力保障廣澳港三期征地清障順利完成，加快廣澳港區(qū)三期工程（含風電母港）及廣澳港疏港鐵路建設，打通港口集疏運“最后一公里”。

（三）強化產學研深度協(xié)作

促進海上風電企業(yè)與汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校深化合作，推動新技術實現(xiàn)成果轉化，提高企業(yè)核心競爭力。推動臨海試驗基地3、4號機位正式投用，加快推進40MW級傳動系統(tǒng)六自由度地面測試平臺、全功率拖動試驗平臺、海上風電培訓中心建成投用，集中資源開展海上風電產業(yè)關鍵共性技術攻關，提升科技創(chuàng)新能力。推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，引導轄區(qū)范圍內職業(yè)院校與風電企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才，為本地風電企業(yè)輸送契合實際發(fā)展需求的高技能畢業(yè)生。引導落地龍頭企業(yè)在濠設立企業(yè)研發(fā)中心，建立區(qū)域總部中心，集聚行業(yè)技術服務機構，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領海上風電產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，打造海上風電技術創(chuàng)新策源地。

（四）抓穩(wěn)筑牢生態(tài)保護底線

持續(xù)抓好海洋生態(tài)修復工程，強化入海排污口分類整治和規(guī)范化管理，常態(tài)化開展海洋垃圾清理，守護海洋健康。建立健全海上風電開發(fā)與漁業(yè)生產、生態(tài)保護協(xié)調機制，打造全生命周期環(huán)境監(jiān)測網絡，加強海岸帶和海域使用的規(guī)劃管控與執(zhí)法監(jiān)管，嚴守生態(tài)保護紅線，優(yōu)化海洋發(fā)展空間。落實“河長制”責任，健全陸海統(tǒng)籌治理體系。加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)用海和破壞生態(tài)行為。加強海洋生態(tài)文明宣傳教育，營造全社會關愛海洋濃厚氛圍，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實生態(tài)支撐。

（五）深化營商環(huán)境改革

按照“一年初見成效、二年形成特色”目標，打好營商環(huán)境改革試點收官戰(zhàn)，擦亮“濠易辦”“濠快辦”“濠好辦”服務品牌。在“一鏈三環(huán)”的基礎上，圍繞服務、審批、監(jiān)管、要素、法制、開放六大領域持續(xù)深化改革措施，系統(tǒng)解決市場主體全生命周期、全鏈條發(fā)展的痛點、堵點、難點，深化幫辦代辦、政策兌現(xiàn)，探索拓展“跨域通辦”，做實“辦不成事”兜底服務，進一步擴大營商服務范圍和便利程度。深入推進“一照多址”改革，便利企業(yè)擴大經營規(guī)模。