7月31日，國家能源局舉行新聞發布會，發布上半年全國能源形勢、上半年可再生能源并網運行情況，介紹迎峰度夏電力供需總體情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》。

具體來看，2025年上半年，新型儲能保持平穩較快發展態勢。從裝機規模來看，全國新型儲能裝機規模達到9491萬千瓦/2.22億千瓦時，較2024年底增長約29%，新型儲能保持平穩較快發展態勢。其中，內蒙古、新疆裝機規模超過1000萬千瓦，山東、江蘇、寧夏裝機規模超過500萬千瓦。河北、浙江、云南、甘肅、廣東、安徽、廣西、山西、湖南、河南、湖北、青海、貴州等13省區裝機規模超過200萬千瓦。

據國家能源局此前披露的數據，截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時（73.76GW/168GWh），由此可推出2025年上半年新型儲能新增裝機規模為21.15GW/54GWh。

分區域來看，華北、西北、南方地區是上半年新型儲能主要增長區，占全國新增裝機80%以上。其中，華北、西北地區已投運新型儲能裝機分別占全國29.7%、25.7%，占比與2024年底相比基本保持穩定。南方地區增速較快，已投運新型儲能裝機占全國15.4%，與2024年底相比增加3個百分點，主要原因是廣西、云南等水電占比較高、調節資源相對充裕的省份，由于新能源快速發展，調節能力逐步趨緊，新型儲能發展需求不斷增加。此外，華東、華中、東北地區已投運新型儲能裝機分別占全國16.6%、12.2%、0.4%。

從調用情況來看，據電網公司初步統計，上半年全國新型儲能等效利用小時數約570小時，同比增加超過100小時，浙江、廣東、甘肅、新疆等多省區及河北南網、新疆生產建設兵團上半年調用情況良好，等效利用小時數超過600小時，新型儲能調節作用進一步發揮。七月份以來，我國多地出現持續高溫，帶動用電負荷快速增長，新型儲能為電力保供做出積極貢獻。其中，江蘇、山東、云南先后開展全省新型儲能電站用電高峰期間集中調用，最大放電功率分別達714萬千瓦、804萬千瓦、474萬千瓦，調用同時率達到95%以上，發揮了重要的頂峰保供作用。

國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹介紹《中國新型儲能發展報告（2025）》基本情況時表示，近年來，我國新型儲能快速發展，在新型電力系統中作用日益凸顯，有力促進新能源開發消納，提高電力系統安全穩定運行水平。為加強行業發展引導，服務“雙碳”戰略實施，國家能源局于近期組織編制《中國新型儲能發展報告（2025）》。

《報告》主要包括三部分內容：一是從政策體系、裝機規模、應用場景、技術創新、產業發展、標準體系等方面，系統總結2024年國內外新型儲能發展情況。二是從科學謀劃發展、健全市場機制、加大技術攻關、促進作用發揮和鞏固產業優勢等方面提出2025年新型儲能行業發展展望。三是系統梳理2021-2024年新型儲能主要政策、技術創新和示范工程等大事記情況。

總體來看，“十四五”以來，我國新型儲能發展政策的“四梁八柱”初步構建，新型儲能產業穩步發展。截至2024年底，已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機規模已占全球總裝機比例超過40%。新型儲能技術路線“百花齊放”，涵蓋全球工程應用的主要技術路線，調度運用水平穩步提高，有力支撐新型電力系統建設。

 一是我國新型儲能發展的政策體系持續完善。陸續出臺《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》《加快構建新型電力系統行動方案（2024-2027年）》《關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》等多項政策文件，健全電力市場機制，引導科學發展。

二是新型儲能應用效果逐步顯現。2024年全年新型儲能調用情況相較2023年大幅提升，浙江、江蘇、重慶、新疆等多省（區）年均等效利用小時數達到1000小時以上，成為促進新能源開發消納的重要手段。迎峰度夏期間，新型儲能充分發揮“超級充電寶”功效，為頂峰時段電力保供貢獻了關鍵力量。

三是技術創新實踐邁出堅實步伐。2024年國家能源局發布56個新型儲能試點項目，涵蓋十余種技術路線，多個試點項目為國內首次工程應用，總體呈現多元化發展態勢，有力促進新型儲能關鍵技術和裝備實現突破。與此同時，12個新型儲能項目入選為第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備的依托工程，為首臺（套）重大技術裝備落地轉化提供了應用場景。

四是標準體系持續健全。2024年超過20項電化學儲能標準發布實施，多項標準立項，覆蓋規劃設計、接入電網、運行控制、檢修試驗、后評價等多個環節，我國新型儲能標準體系建設水平進一步提升。

2025年，是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀局開篇之年，更是新型儲能技術創新不斷突破、管理體系逐漸完善、產業邁向高質量發展的關鍵一年。國家能源局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步強化頂層設計，扎實開展“十五五”新型儲能實施方案研究編制，做好新型儲能技術創新攻關和產業可持續發展的統籌工作，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

下一步，國家能源局將認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，進一步拓展新型儲能應用場景，提升調度運用水平，加快完善市場機制，推動新型儲能產業高質量發展。

以下為原文：

國家能源局2025年三季度新聞發布會文字實錄

【綜合司副司長張星】

各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發布會。今天的新聞發布會將介紹上半年全國能源形勢、上半年可再生能源并網運行、迎峰度夏電力保供等有關情況，發布《中國新型儲能發展報告（2025）》并回答記者提問。

出席今天發布會的有發展規劃司副司長邢翼騰先生、能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦先生、電力司副司長劉明陽先生、新能源和可再生能源司副司長潘慧敏女士。我是綜合司副司長、新聞發言人張星。各位司長發布內容之后，統一安排回答記者提問。現在，請規劃司邢翼騰副司長介紹上半年全國能源形勢相關情況。

【發展規劃司副司長邢翼騰】

各位記者朋友，大家上午好。下面，我就上半年全國能源形勢作簡要介紹。今年上半年，全國能源供應充足，供需總體寬松，能源結構持續優化，新型能源體系建設加快推進，助力我國經濟持續回升向好，主要有以下四個特點：

一是能源安全保障能力穩步提升。上半年，原煤生產平穩增長，規上工業原煤產量同比增長5.4%。油氣生產穩定增長，規上工業原油產量同比增長1.3%，規上工業天然氣產量同比增長5.8%。扣除天數原因，規上工業發電量日均同比增長1.3%。電力大范圍優化配置能力進一步增強，隴東-山東、哈密-重慶等特高壓直流輸電工程投產送電。迎峰度夏以來，有效應對15.08億千瓦的歷史最高用電負荷，全國未實施有序用電。

二是綠色低碳轉型加速推進。新能源裝機保持快速增長。繼3月底全國風電、太陽能發電裝機歷史性超過火電后，5月底非化石能源發電裝機容量占比首次突破六成。今年上半年，風電、太陽能發電新增裝機規模較去年同期翻一番。新型電力系統加快構建，組織開展新型電力系統建設第一批試點，支撐新能源高質量發展。

三是能源消費總體保持增長。全社會用電量增速企穩回升，4月、5月全社會用電量增速分別達到4.7%、4.4%，6月份全社會用電量同比增長5.4%。天然氣需求小幅增長，城鎮燃氣是主要拉動因素。煤炭消費小幅下降，主要受暖冬天氣、新能源出力明顯增加等因素影響。成品油消費延續負增長態勢，新能源汽車和液化天然氣（LNG）重卡對交通用油的替代效應持續顯現。

四是重要政策舉措密集出臺。出臺新能源上網電價市場化改革政策，新能源全面進入市場，開啟新的發展進程。推進電力體制改革，制定出臺《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，研究解決高比例新能源消納難題；聯合五部門印發促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的政策文件，加快建立綠色能源消費促進機制。印發實施《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》，將低壓免費辦電服務對象拓展至160千瓦及以下各類民營經濟組織。出臺促進能源領域民營經濟發展的十項重點舉措，推動能源發展與民營經濟發展協調聯動。印發《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場計量結算基本規則》，電力中長期、現貨、輔助服務市場基本規則全部出臺。謝謝大家！

【綜合司副司長張星】

謝謝邢翼騰副司長。下面請新能源司潘慧敏副司長介紹上半年可再生能源并網運行情況。

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】

各位媒體朋友，上午好。現在我來介紹今年上半年可再生能源并網運行情況。今年以來，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定碳達峰、碳中和目標，統籌能源安全供應和綠色低碳發展，全力推動可再生能源發展再上新臺階。

可再生能源裝機規模持續實現新突破。可再生能源繼續保持新增裝機的主體地位，接近全國總裝機的六成。今年上半年，全國可再生能源新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約占新增裝機的91.5%。其中，水電新增393萬千瓦，風電新增5139萬千瓦，太陽能發電新增2.12億千瓦，生物質發電新增71萬千瓦。截至今年6月底，全國可再生能源裝機達到21.59億千瓦，同比增長30.6%，約占我國總裝機的59.2%，其中，水電裝機4.4億千瓦，風電裝機5.73億千瓦，太陽能發電裝機11億千瓦，生物質發電裝機0.47億千瓦。

可再生能源發電量再上新臺階。可再生能源發電量接近全國總發電量的四成，超過同期第三產業用電量與城鄉居民生活用電量之和。風電、光伏新增發電量超過全社會用電量增量。今年上半年，全國可再生能源發電量達17993億千瓦時，同比增加15.6%，約占全部發電量的39.7%，超過同期第三產業用電量（9164億千瓦時）與城鄉居民生活用電量（7093億千瓦時）之和；其中，風電、太陽能發電量合計達11478億千瓦時，同比增長27.4%，在全社會用電量中占比達到23.7%，較去年同期提高4.4個百分點。風電、光伏合計發電量較去年同期增加2470億千瓦時，超出全社會用電量增量。下面，分別介紹主要可再生能源發電品種的有關情況。

（一）水電建設和運行情況。今年上半年，全國新增水電并網容量393萬千瓦，其中常規水電110萬千瓦，抽水蓄能283萬千瓦。截至今年6月底，全國水電累計裝機容量達4.4億千瓦，其中常規水電3.79億千瓦，抽水蓄能6129萬千瓦。今年上半年，全國規模以上水電累計發電量5398億千瓦時，全國水電累計平均利用小時數為1377小時。

（二）風電建設和運行情況。今年上半年，全國風電新增并網容量5139萬千瓦，其中陸上風電4890萬千瓦，海上風電249萬千瓦。截至2025年6月底，全國風電累計并網容量達到5.73億千瓦，同比增長22.7%，其中陸上風電5.28億千瓦，海上風電4420萬千瓦。今年上半年，全國風電累計發電量5880億千瓦時，同比增長15.6%，全國風電平均利用率93.2%。

（三）光伏發電建設和運行情況。今年上半年，全國光伏新增并網2.12億千瓦，其中集中式光伏約1億千瓦，分布式光伏1.13億千瓦。截至2025年6月底，全國光伏發電裝機容量達到約11億千瓦，同比增長54.1%，其中集中式光伏6.06億千瓦，分布式光伏4.93億千瓦。 今年上半年，全國光伏累計發電量5591億千瓦時，同比增長42.9%，全國光伏發電平均利用率94%。

（四）生物質發電建設和運行情況。今年上半年，全國生物質發電新增裝機71萬千瓦，累計裝機達4669萬千瓦，同比增長3.3%。生物質發電量1117億千瓦時，同比增長8.4%。發布完畢，謝謝！

【綜合司副司長張星】

謝謝潘慧敏副司長。下面請科技司邊廣琦副司長發布《中國新型儲能發展報告（2025）》。

【能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦】

各位記者朋友，大家上午好，下面我介紹《中國新型儲能發展報告（2025）》基本情況。近年來，我國新型儲能快速發展，在新型電力系統中作用日益凸顯，有力促進新能源開發消納，提高電力系統安全穩定運行水平。為加強行業發展引導，服務“雙碳”戰略實施，我局于近期組織編制《中國新型儲能發展報告（2025）》，已經在現場提供給各位記者朋友，發布會后將在國家能源局門戶網站公開。下面，我作一下簡要介紹。

《報告》主要包括三部分內容：一是從政策體系、裝機規模、應用場景、技術創新、產業發展、標準體系等方面，系統總結2024年國內外新型儲能發展情況。二是從科學謀劃發展、健全市場機制、加大技術攻關、促進作用發揮和鞏固產業優勢等方面提出2025年新型儲能行業發展展望。三是系統梳理2021-2024年新型儲能主要政策、技術創新和示范工程等大事記情況。

總體來看，“十四五”以來，我國新型儲能發展政策的“四梁八柱”初步構建，新型儲能產業穩步發展。截至2024年底，已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時，裝機規模已占全球總裝機比例超過40%。新型儲能技術路線“百花齊放”，涵蓋全球工程應用的主要技術路線，調度運用水平穩步提高，有力支撐新型電力系統建設。

一是我國新型儲能發展的政策體系持續完善，陸續出臺《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》《加快構建新型電力系統行動方案（2024-2027年）》《關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》等多項政策文件，健全電力市場機制，引導科學發展。二是新型儲能應用效果逐步顯現，2024年全年新型儲能調用情況相較2023年大幅提升，浙江、江蘇、重慶、新疆等多省（區）年均等效利用小時數達到1000小時以上，成為促進新能源開發消納的重要手段。迎峰度夏期間，新型儲能充分發揮“超級充電寶”功效，為頂峰時段電力保供貢獻了關鍵力量。三是技術創新實踐邁出堅實步伐，2024年國家能源局發布56個新型儲能試點項目，涵蓋十余種技術路線，多個試點項目為國內首次工程應用，總體呈現多元化發展態勢，有力促進新型儲能關鍵技術和裝備實現突破。與此同時，12個新型儲能項目入選為第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備的依托工程，為首臺（套）重大技術裝備落地轉化提供了應用場景。四是標準體系持續健全，2024年超過20項電化學儲能標準發布實施，多項標準立項，覆蓋規劃設計、接入電網、運行控制、檢修試驗、后評價等多個環節，我國新型儲能標準體系建設水平進一步提升。

2025年，是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀局開篇之年，更是新型儲能技術創新不斷突破、管理體系逐漸完善、產業邁向高質量發展的關鍵一年。國家能源局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步強化頂層設計，扎實開展“十五五”新型儲能實施方案研究編制，做好新型儲能技術創新攻關和產業可持續發展的統籌工作，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。謝謝大家！

【綜合司副司長張星】

謝謝邊廣琦副司長。下面請電力司劉明陽副司長介紹今年迎峰度夏電力保供情況。

【電力司副司長劉明陽】

各位媒體朋友，大家好。下面，我來介紹今年迎峰度夏電力供應情況。一是迎峰度夏期間用電負荷屢創新高。7月以來，全國氣溫熱力值拉滿，大部分地區平均氣溫較常年同期偏高1~2℃，疊加南方等地“出梅”降雨結束，呈現高溫悶熱天氣。在國內上半年GDP同比增長5.3%的拉動下，各地電力負荷快速上升，較6月下旬增長超2億千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全國最大電力負荷四次創歷史新高，突破15億千瓦，最高達到15.08億千瓦，較去年最大負荷增加0.57億千瓦。截至目前，江蘇、山東、廣東等19個省級電網負荷46次突破歷史新高。

二是各地電力供應總體平穩。今年上半年，全國新增投產發電裝機容量超2億千瓦，其中新增水電、氣電、煤電等支撐調節性電源3000萬千瓦；新投三回跨省區輸電通道，增加跨區輸電能力1600萬千瓦。7月以來，又新增投產（并網）支撐調節性電源超1000萬千瓦，電力保供基礎進一步夯實。入夏以來，各類支撐調節性電源應開盡開，電煤、天然氣等一次燃料供應充足，全國電力供應平穩有序（僅四川在17日晚峰時段短時采取需求響應措施），經受住了今年入夏以來的首輪高溫大負荷考驗。

三是迎峰度夏電力供應總體有保障。迎峰度夏期間，如果發生多區域同熱，全國用電負荷預計可能突破15.5億千瓦。預計8月上旬，還將有高溫天氣過程，如出現極端氣候、大范圍連續高溫天氣，電力供應保障壓力將進一步加大。目前看，全國電力供應總體有保障，華東、華中、南方區域部分省份高峰時段電力供應趨緊，但可以通過采取相關措施有效管控。

下一步，國家能源局將加強電力供需形勢監測研判，強化常規電源頂峰發電能力，優化電力資源配置，一省一策指導電力保供工作，全力確保迎峰度夏電力供需形勢可控、在控，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電。發布完畢，謝謝。

【綜合司副司長張星】

謝謝劉明陽副司長。現在開始提問，請各位記者朋友圍繞今天新聞發布會的內容提出問題，提問前請先報一下自己所代表的新聞機構。

【總臺中國之聲記者】

剛剛提到進入夏季以來全國的電力負荷屢創歷史新高，在這樣一個情況下，各地電力供應總體保持平穩。請問國家能源局采取了哪些具體措施提升電力供應能力？

【電力司副司長劉明陽】

感謝這位媒體朋友的提問。為提升電力供應能力，我們主要采取了五方面措施。 一是加強電力供需形勢監測研判，一省一策指導電力保供工作。國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院關于電力保供的指示批示精神，緊盯迎峰度夏關鍵時點，持續完善日、周、月、季信息監測和報送機制，重點加強全國電力供需情況每日監測和季度研判，按月監測煤電建設情況。組織有關地方、企業開展迎峰度夏電力供需形勢分析及保供措施研究，制定重點地區一省一策工作舉措，指導地方做好電力保供工作。

二是多措并舉督促有關地方、企業加快各類電源規劃建設。推動具備條件的水電、新型儲能、新能源在迎峰度夏前建設投產，增強電力供應保障能力。下達年度支撐性電源建設投產和開工目標任務，督促有關地區、企業在確保安全的前提下加快實施，確保按期建設投產，夯實電力供應保障基礎。

三是持續優化電力資源配置，增強省間互濟能力。推動隴東-山東、哈密-重慶、寧夏-湖南跨省區輸電通道，以及貴州二郎電廠靈活轉接工程在今年上半年投產，迎峰度夏期間有效發揮電力保供作用；持續推進閩贛背靠背等省間電力靈活互濟工程核準建設工作，力爭盡早投產發揮緊急支援作用。

四是督促企業加強電力設備運維管理。督促電力企業持續優化檢修安排、加強運行維護，盡可能減少機組非計劃停運和出力受阻，全力保障迎峰度夏期間各類電源應開盡開，應調盡調。指導地方和電力企業做實做細應急工作預案，及時搶修復電，最大程度減少極端天氣突發事件對人民正常生活的影響。

五是發揮市場調節作用，加強投訴舉報處理。發揮大電網、大通道、大市場作用，充分利用跨省跨區通道送電能力和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化交易互濟。充分發揮12398能源監管熱線民生通道作用，積極回應民生訴求，高效解決群眾投訴事項，對于漠視侵害群眾用能權益違法行為依法進行懲處，全力保障廣大群眾可靠用能、放心用能、滿意用能。謝謝。

【每日經濟新聞記者】

近期綠證的社會關注度越來越高，能否介紹一下上半年中國綠證市場的情況。另外，近年來我國分布式能源快速發展，用能企業通過分布式自發自用方式滿足綠色用能需求趨勢明顯，國家能源局在分布式發電項目綠證核發方面有哪些舉措？

【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】

感謝這位記者朋友的提問。今年上半年，國家能源局從供需兩端持續發力，通過一系列舉措推動綠證市場高質量發展。供給端繼續深化綠證核發全覆蓋，完善電量歸集報送機制，加強國家綠證核發交易系統技術支撐，不斷提升綠證核發效率和質量；健全綠證全生命周期閉環管理，實現綠證核銷機制落地，進一步強化綠證的權威性和唯一性。需求端著力拓展綠證的應用場景，穩步推進綠證強制消費，對更多重點用能行業提出綠色電力消費比例并使用綠證核算；積極引導綠證自愿消費，舉辦“綠證走進粵港澳大灣區”“綠證走進長三角”等一系列活動，綠色電力消費理念日漸深入人心。上半年綠證市場呈現三個方面特點。

一是綠證市場供給充足。今年上半年，全國共計核發綠證13.71億個，其中可交易綠證9.58億個，同比增長1.49倍，云南省、內蒙古自治區和四川省綠證核發數量均超過1億個。

二是交易規模實現翻倍。今年上半年，全國共計交易綠證3.48億個，同比增長1.18倍，其中單獨交易綠證2.42億個、綠色電力交易對應綠證1.07億個。

三是交易價格逐步回歸合理。今年4月份以來，我國綠證市場建設不斷提速，綠證市場活力不斷激發，特別是國際可再生能源電力自愿消費倡議組織（RE100）全面認可中國綠證，推動各方對綠證需求快速增長，綠證價格穩步回升，2025年綠證上半年均價5元/個，6月份均價達到6.5元/個，較今年最低價增長4.4倍，可再生能源綠色電力環境價值逐步回歸合理。

另外，這位記者朋友關心的分布式發電項目綠證核發，借此機會我也介紹一下情況。 2023年以來，國家能源局在做好集中式發電項目綠證核發的基礎上，積極有序推進分布式發電項目的綠證核發，截至今年6月底，核發分布式發電項目綠證8927萬個，取得階段性成果。但分布式發電項目數量巨大，核發覆蓋率仍有待提高。為統籌做好分布式發電項目綠證核發，國家能源局按照先行先試、分步實施原則，今年在浙江、河南、廣東三個省探索開展分布式可再生能源發電項目的綠證核發工作，為后續全國推廣提供經驗借鑒，主要舉措包括4個方面內容，一是推進項目建檔立卡，二是做好電量數據歸集，三是分類實施綠證核發，四是規范開展綠證劃轉。

《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發電項目綠證核發工作方案》已于近日印發，其他地區也可以結合當地實際參照該方案推進相關工作。回答完畢，謝謝！

【央視財經記者】

2025年是新一輪電力體制改革實施十周年的關鍵節點，也是全國統一電力市場計劃初步建成之年，請問目前全國統一電力市場進展成效如何？

【綜合司副司長張星】

謝謝您的提問，我來回答您的問題。今年以來，在各方共同努力下，全國統一電力市場建設進一步提質增速，取得一系列新進展新成效，集中體現為“四個新”。

一是跨經營區常態化電力交易機制取得新突破。國家發改委、國家能源局建立協同工作機制，指導國家電網、南方電網組建工作專班，編制形成跨經營區常態化交易機制方案，并于7月1日聯合批復，推動跨電網交易常態化開市。

二是區域電力市場建設邁上新臺階。南方區域電力市場于今年6月28日成功轉入連續結算試運行，在全國范圍內首次實現多省區電力資源統一優化配置，是全球集中統一出清電量規模最大的電力市場，對于構建全國統一大市場、打破省間壁壘具有重要意義。長三角電力市場創新探索省市間抽蓄、皖電、綠電交易機制，在6月成立了市場管理委員會，為長三角一體化發展貢獻力量。

三是省級電力現貨市場建設實現新加速。國家發改委、國家能源局聯合印發了《關于全面加快電力現貨市場建設工作的通知》，對全年現貨市場建設作出系統安排，各地也形成了階梯式、加快推進的良好態勢。其中，蒙西、湖北連續試運行一年以上，在經歷新能源大發、極端天氣等多場景考驗后，分別于2月、6月轉入正式運行；陜西、安徽、遼寧、河北南網已進入連續結算試運行。

四是電力市場基礎規則獲得新成果。國家發改委、國家能源局聯合印發《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場計量結算基本規則》，這意味著涵蓋電力市場各品種各環節的全國統一電力市場“1+6”基礎規則體系初步建設完成。

2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩，市場化交易電量規模和市場主體數量延續穩步增長態勢。各電力交易中心累計完成市場交易電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%，其中，國家電網經營區市場交易電量2.27萬億千瓦時，同比增長3.3%；南方電網經營區市場交易電量5238億千瓦時，同比增長14.2%；蒙西電網經營區市場交易電量1506億千瓦時，同比降低0.4%。截至6月底，全國電力市場經營主體數量97.3萬家，同比增長23.8%，其中發電企業3.7萬家，電力用戶93.1萬家，售電公司4366家。 回答完畢。

【人民網記者】

當前，新能源汽車保有量持續增長，請問二季度我國電動汽車充電設施發展情況如何，國家能源局開展了哪些工作？

【電力司副司長劉明陽】

感謝您對電動汽車充電設施發展的關注。為提升用戶充電體驗，順應支持大功率充電車型快速發展的趨勢，6月13日，國家發展改革委、國家能源局等四部委聯合出臺《關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知》，提出要進一步優化完善我國充電設施網絡布局，穩步構建布局合理、品質升級、技術先進的大功率充電基礎設施體系。同時，為實現全國充電設施建設運行數據靜態可追溯、動態可更新，依托國家充電基礎設施監測服務平臺、省級充電基礎設施監測服務平臺以及電網企業信息系統，我們優化和調整了充電設施數據統計口徑，建立了由地方主管部門上報、國家能源局統一復核匯總的新統計體系。今后，我們將按照月度向全社會發布充電設施數據。據統計，截至2025年6月底，我國電動汽車充電設施（充電槍）總數已達到1610萬個，其中公共充電設施（充電槍）409.6萬個，私人充電設施（充電槍）1200.4萬個；充電設施縣域覆蓋率達到97.08%，鄉鎮覆蓋率達到80.02%。今年上半年，全國新能源汽車總充電量達549.23億千瓦時，全年的充電量預計與三峽電站的年發電量相當。

下一步，我們將加強工作統籌和政策謀劃，持續完善充電網絡，提高設施運營服務質量，加快構建高質量充電基礎設施，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要。回答完畢，謝謝。

【總臺央視記者】

請問今年上半年能源重點項目投資建設有什么特點？

【發展規劃司副司長邢翼騰】

謝謝您的提問。據監測，今年上半年，我國能源基礎設施建設保持良好勢頭，全國在建和年內計劃開工的能源重點項目完成投資額超過1.5萬億元，同比增長21.6%，東、中、西部地區完成投資額同比增速均超過20%，民營企業投資保持較快增長，新增能源投資不斷“向綠向新”聚集。具體來看，能源重點項目投資建設呈現以下四個特點。

一是新能源發電投資保持快速增長。上半年，廣西、新疆陸上風電完成投資額較去年同期實現翻番，廣東、福建、上海海上風電投資集中釋放。集中式光伏完成投資額同比增長24.5%，分布式光伏完成投資額同比增長超70%，東中部地區分布式光伏投資保持快速增長。光熱發電完成投資額較去年同期接近翻番。

二是電力供應保障投資持續擴大。上半年，煤電、核電等領域投資保持較快增長，華東、華中、內蒙古西部一批迎峰度夏電力保供重點支撐性煤電項目建成投產。電網、抽水蓄能等領域投資保持穩步增長，160多項迎峰度夏電網重點工程按期投產，多條特高壓直流工程投產送電，四川攀西電網優化改造工程全面建成投產，華北、華東、西北、東北電網一批省間聯絡線工程加快推進前期工作。

三是能源新業態投資加快釋放。上半年，氫能重點項目投資額實現翻番，吉林省多個在建綠氫項目加快推進。充換電基礎設施完成投資額同比增長近70%，首批車網互動規模化應用9個試點城市加快推進智能化充換電基礎設施建設。新型儲能、源網荷儲一體化完成投資額同比增長均超過30%。

四是能源領域民營企業投資較快增長。上半年，能源領域民營企業完成投資額同比增長27.8%。民營企業在分布式光伏、陸上風電等領域投資加快釋放，完成投資額同比增長都在40%以上，在充換電基礎設施、集中式光伏等領域投資保持較快增長，完成投資額同比增長15%左右。謝謝！

【新華社新華財經記者】

請問，今年上半年新型儲能發展取得了哪些進展和成效？

【能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦】

謝謝這位記者朋友的提問。當前，隨著新能源快速發展，系統調峰、電力保供壓力不斷增大，發展新型儲能成為構建新型電力系統的客觀需要。

2025年上半年，新型儲能保持平穩較快發展態勢。從裝機規模來看，全國新型儲能裝機規模達到9491萬千瓦/2.22億千瓦時，較2024年底增長約29%。其中，內蒙古、新疆裝機規模超過1000萬千瓦，山東、江蘇、寧夏裝機規模超過500萬千瓦。河北、浙江、云南、甘肅、廣東、安徽、廣西、山西、湖南、河南、湖北、青海、貴州等13省區裝機規模超過200萬千瓦。

分區域來看，華北、西北、南方地區是上半年新型儲能主要增長區，占全國新增裝機80%以上。其中，華北、西北地區已投運新型儲能裝機分別占全國29.7%、25.7%，占比與2024年底相比基本保持穩定。南方地區增速較快，已投運新型儲能裝機占全國15.4%，與2024年底相比增加3個百分點，主要原因是廣西、云南等水電占比較高、調節資源相對充裕的省份，由于新能源快速發展，調節能力逐步趨緊，新型儲能發展需求不斷增加。此外，華東、華中、東北地區已投運新型儲能裝機分別占全國16.6%、12.2%、0.4%。

從調用情況來看，據電網公司初步統計，上半年全國新型儲能等效利用小時數約570小時，同比增加超過100小時，浙江、廣東、甘肅、新疆等多省區及河北南網、新疆生產建設兵團上半年調用情況良好，等效利用小時數超過600小時，新型儲能調節作用進一步發揮。七月份以來，我國多地出現持續高溫，帶動用電負荷快速增長，新型儲能為電力保供做出積極貢獻。其中，江蘇、山東、云南先后開展全省新型儲能電站用電高峰期間集中調用，最大放電功率分別達714萬千瓦、804萬千瓦、474萬千瓦，調用同時率達到95%以上，發揮了重要的頂峰保供作用。

下一步，國家能源局將認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，進一步拓展新型儲能應用場景，提升調度運用水平，加快完善市場機制，推動新型儲能產業高質量發展。謝謝。

【科技日報記者】 

迎峰度夏期間是煤炭的傳統消費旺季，請問當前煤炭供應情況如何？下一步國家能源局將采取哪些措施保障迎峰度夏煤炭供應？

【綜合司副司長張星】

感謝您的提問。今年以來，國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院關于能源穩定供應的決策部署，堅持底線思維，持續做好煤炭供需及價格動態監測分析，推動煤炭安全穩產穩供，煤炭市場總體平衡偏寬松。

一是煤炭供應保持平穩。今年以來，煤炭先進產能有序釋放，推動煤炭產量在去年高位增長基礎上保持平穩。據國家統計局數據，1-6月規上工業原煤產量24億噸、同比增長5.4%。7月份以來日均調度煤炭產量保持在1200萬噸以上。據海關總署數據，1-6月進口煤炭2.2億噸，月均維持3700萬噸左右的高水平。

二是煤炭庫存處于高位。迎峰度夏以來，電煤庫存持續增加，目前全國統調電廠煤炭庫存超過2億噸、可用30天。7月28日，環渤海港口、秦皇島港存煤分別達到2781萬噸、576萬噸，處于較高水平。

三是煤炭價格較為穩定。煤炭中長期合同價格和現貨價格均出現不同程度的回落，7月份秦皇島5500大卡動力煤中長期合同價格為666元/噸，較年初下降27元/噸。7月28日，秦皇島5500大卡動力煤現貨價格為646元/噸，迎峰度夏以來煤炭價格保持穩定。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮煤炭在能源保供中的“壓艙石”作用，全力做好煤炭安全穩產穩供，強化供需銜接協調，推動煤炭市場平穩運行，有效保障迎峰度夏期間煤炭穩定供應。

一是加強供需形勢監測分析。定期調度煤炭產運銷以及價格、進口等關鍵指標變化情況，密切關注西南、兩湖一江等重點地區電煤供應情況，及時協調解決影響煤炭生產供應的重大問題。

二是扎實做好煤炭穩產穩供。指導有關產煤省區和煤炭企業持續抓好生產組織，科學制定生產計劃，合理安排設備日常檢修，全力做好煤炭生產供應。組織晉、陜、蒙、新等重點產煤省（區）開展煤礦生產情況核查，督促企業嚴格按公告能力組織生產，嚴禁超能力生產，維護好平穩有序的生產秩序。

三是遠近結合提高煤炭供給質量和彈性。以山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地為重點，有序核準一批大型現代化煤礦項目，推動釋放優質先進產能。推動煤炭產能儲備制度落地實施，加快推進產能儲備煤礦項目建設，進一步提升煤炭供給彈性。回答完畢，謝謝！

【中能傳媒記者】

當前正值汛期和夏季用電高峰，我們注意到多個地區發生了強降水和臺風天氣，對電力安全可靠供應帶來了影響，請問今年上半年我國電力可靠性總體情況如何？

【電力司副司長劉明陽】

感謝這位記者朋友的提問。確實，極端天氣事件頻發會給電力系統安全穩定運行和電力可靠供應帶來一定沖擊。近日，華東、華北、東北等地持續遭遇強降雨，引發洪澇和地質災害，造成北京、河北、吉林、山東等地重大人員傷亡和財產損失。習近平總書記對防汛搶險救災工作作出重要指示，李強總理作出批示。國家能源局高度重視，局黨組第一時間部署安排，派員赴北京等地指導電力企業全力做好搶修復電工作。目前，全國電力系統和我局監管范圍內702座水電站大壩運行平穩。今年以來，我局密切跟蹤災害天氣過程，指導電力行業加強災害監測預警和防范應對，通過加強提前預警、設備升級、應急響應等措施，最大限度降低極端天氣對電力系統的影響。從今年上半年電力可靠性數據來看，全國電力供應總體保持平穩，電力系統及設備持續安全穩定運行，為電力安全可靠供應提供了有力保障。

在發電方面，機組運行狀態穩定。上半年主要發電企業納入電力可靠性統計的燃煤機組等效可用系數為92.12%，同比增加0.68個百分點，平均利用小時數為1961.31小時，同比減少166.29小時；納入電力可靠性統計的常規水電機組等效可用系數為92.93%，同比減少0.27個百分點，平均利用小時數為1631.61小時，同比減少7.84小時。

在輸變電和直流系統方面，呈現“四升一降”的特點。其中，全國電網220千伏及以上電壓等級變壓器的可用系數為99.6%，同比上升0.29個百分點；斷路器的可用系數為99.81%，同比上升0.05個百分點；架空線路的可用系數為99.71%，同比上升0.07個百分點。納入電力可靠性統計的51個直流輸電系統合計能量可用率為97.09%，同比增加2.22個百分點。直流輸電系統總計發生強迫停運6次，同比下降10次。

在供電方面，停電時長和停電頻率繼續“雙下降”。全國上半年平均供電可靠率為99.948%，用戶平均停電時間2.25小時/戶，同比降低1.24小時/戶，用戶平均停電頻率0.90次/戶，同比降低0.22次/戶。其中，城市用戶平均停電時間0.55小時/戶，用戶平均停電頻率0.24次/戶；農村用戶平均停電時間2.53小時/戶，用戶平均停電頻率1.01次/戶。

下一步，國家能源局將深入做好民生用能保障，持續加強電力可靠性管理，全力保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。謝謝！

【綜合司副司長張星】

由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，本場發布會由新華網、我局門戶網站同步現場圖文直播，我局微信公眾號轉發，請大家關注。謝謝大家，再見。

來源：國家能源局